从7月23日起
河南广电全媒体推出
“百城建设提质在行动”系列报道
今天播出第六集
《先补上最短的那块“板”》
城市建设提质,涉及方方面面,千头万绪。提质从哪里开头?这要依据当地实际,排出轻重缓急,先补上所在县市最短的那块“板”,是上上策。
人们常说:“一个城市,有了水就有了灵气。”然而在水资源丰富的河南鹿邑、新蔡两地,水曾给当地的居民带来无尽的烦恼,一个污水横流,一个水患成灾。
两座城市不约而同地将“治水”作为提质的开场锣鼓,补上了这块“短板”。结果,事半功倍,城市建设迅速提升到一个新档次。
两年前,鹿邑县城的风景河、闫沟河、护城河、鹿叶运河和鹿辛运河,由于多年的雨污合流、垃圾淤积、疏于治理,成了“龙须沟”,严重影响了居民生活和城市形象。
河南省鹿邑县居民 赵河
老百姓编了一个顺口溜,“昔日垃圾淹五河,臭气熏天蚊蝇多”。
鹿邑为水污染苦恼不已,同样在水资源丰沛的新蔡县,水更是成了心腹大患。新蔡县地处淮河两大支流洪河、汝河下游,承担着上游11个县区来水过境,素有“洪水招待所”之称。每到汛期,县城内涝严重,居民房屋常常被淹。
驻马店市新蔡县居民 张留念
我妈卖水果的时候,下大雨,我记得有一回西瓜都漂起来了,车轮子都能淹一半。
为了消除水的困扰,这两年,鹿邑和新蔡在城市建设中都围绕着“水”大做文章。
鹿邑县以“五河治理”为突破口,进行城市综合提升治理,对长期以来河边私搭乱建的1000多间违章建筑进行拆除,与此同时,鹿邑县与中国水务集团合作PPP项目,迅速筹集“五河共治”专项资金3亿多元。
中国水务集团银龙水环境建设有限责任公司 鹿邑五河治理项目负责人 贾宝昌
我们主要负责河道清淤、护坡工程、管网施工、道路以及景观绿化,前期投入的成本,我们将逐步从后期的运营中收回。
“小雨不停、大雨搭棚、夜晚灯明、昼夜施工”,仅用一年时间,鹿邑县就完成了原计划三年完成的治理任务,50个主题各异的街心文化公园也建设完成,让居民“三十米见绿、五百米见园”。
河南省鹿邑县居民 杨建龙
现在你看风景又好,又不臭气,空气又好,又有地方玩了,政府确实做了个大好事。
现在,“九河绕真源、五湖润鹿邑”的生态水系景观已经初步呈现。
鹿邑县副县长 翟杰
下一步,结合着城区五河的提升,延伸治理(城区)周边的另外四条河流,真正把鹿邑城区的九条河流全部治理到位。
同样在不缺水的新蔡县,前些年,县城里却几乎没有可以蓄水的湖泊。城市缺少水景观设施,百姓想在水边休闲都找不到去处。
新蔡县摄影爱好者 谢石华
拍摄水面只有到河边,或者是乡下的一些水库,或是大的坑塘去拍。
怎么变水害为水利,让城市变得宜居?新蔡县因水制宜,在县城低洼地规划建设了五个湖泊,蓄水能力大大提升。
同时大力实施水系联通工程,一期投资61亿元,将城内的三条河流连通起来,建成环城的滨水景观带。既防治城市内涝,又为居民提供了绿水环绕的生态美景。
不仅如此,为了进一步涵养水源,新蔡依托“水”又做起了“绿”的文章。这片当年为了抗洪防涝而栽种的水杉林,在五湖建设之后,完成了它的历史使命,曾经有人建议把它砍掉,但最终,这片“绿色记忆”还是被保留了下来。
新蔡县副县长 张辉
我们因地制宜改造一个休闲绿色栈道,保留这个珍贵的绿色资源,保留着珍贵的城市名片,不大拆大建,不破坏。
城市环境的提升让新蔡更加宜居宜业,不仅吸引了张留念这样的本地人返乡就业,也引来大批外地人来这里兴业置业。
驻马店市新蔡县居民 张留念
从一月份到现在,我手上的客户有三分之一多一点,从外面回来置业的,想在新蔡做生意。
根据《2017年河南省百城建设提质工程实施方案》,河南省今年要全面完成城区内黑臭水体的垃圾清理、截污纳管工作。年底前所有县(市)城市道路机扫率达到100%。完成露天、敞开式生活垃圾集运设施改造。各县(市)新建或改造提升城市公园110个,人均公园绿地面积达到7.5平方米。
中国城市规划设计研究院院长 杨保军
生态环境是基础,每个城市每个县要明白自己所处的自然环境,我们的发展要跟资源环境承载能力相适应,我们的城市的宜居性提高了,它是能提供一个可持续发展的经济载体和平台。
评 论
习近平总书记多次强调,要坚持“问题导向”。城市建设提质也必须如此。我省做出百城建设提质决定,前提就是很多城镇的建设水平还不高,还不能适应人民群众的需要,就是还有问题。
各县市的问题各不相同。但是,判断问题轻重缓急的标准却是相同的。标准是什么?习近平总书记说,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”具体到百城建设提质工程中,标准就是群众对城镇宜居宜业的需求,就是百姓共享新型城镇化发展成果的愿望。
满足群众的需求和愿望,就需要按照“让居民望得见山,看得见水,记得住乡愁”的要求,去找准当前存在的问题,并进行有效突破。一旦民众从中有了实实在在的获得感,必将由旁观者或被动的参与者,变成主动的支持者。人们由获得感而焕发出的积极性和创造性,是不可估量的。
来源:河南广电全媒体
连日来,河南广播电视台全媒体推出的《百城建设提质在行动》系列报道在各地干部群众和专家学者中引起强烈反响。专家学者在收看了《百城建设提质在行动》系列报道后认为,河南的百城建设提质工程最大的特点是体现了以人为本,以满足人民群众对美好生活的向往为出发点,来谋划城市建设。
在招商引资、承接沿海产业转移中,县级城市如何延伸原有产业的链条,做大做强?如何让引进来的企业枝繁叶茂?如何将产业与城市融为一体,相互支撑?这既要有大思路,也要有“绣花”般的细功夫。
城镇吸纳力、辐射力明显增强,新型城镇化健康发展,一批县级城市达到全国一流水平。实现这一目标,无疑功在当代,利在千秋。
另一方面,周口也是河南首批实施百城建设提质工程试点城市,而太康县可以说是周口县域发展情况的典型代表。之所以,选择以中小城市,特别是县级城市为主要载体和平台,与河南当下的新型城镇化发展情况有关。
而早在今年8月,河南百城建设提质工程工作推进会第一站汝州观摩环节,其中一项行程就是“看公厕”。宏观地看,汝州“厕所革命”其实是河南百城提质建设中,提质改造服务供给短板,尤其是老城区服务供给短板的重要一环。
文明城市创建、百城建设提质,都牵系着河南百姓对美好生活的向往,为广大群众所关注、所期盼。在漯河市干河陈村的河上街特色商业街区、开源社区观摩时,陈润儿再次强调,要将“以人民为中心”的发展理念贯穿文明创建、城市提质始终。
文明城市创建、百城建设提质,都牵系着河南百姓对美好生活的向往,为广大群众所关注、期盼。据悉,河南将以此次会议为契机,以百城建设提质为基础,以文明城市创建为目标,不断满足人们对美好生活的向往。
从我国城镇化的发展历史看,城镇化从大城市开始、以大城市为主导以至于“城市病”频发,而广大的中小城市尤其是县级城市由于长期投入不足承载力严重低下。推进新型城镇化,既要抓好城乡建设,还要抓好城乡治理,不断提高文明程度,持续提升治理水平。
“城市提质必须首先实现规划引领”“提升治理能力从系好‘第一粒扣子’开始”,这是不少观摩团成员的共同感受。他还详细察看城市窨井盖的材质、厚度,询问能否实现对缺失、破损窨井盖的实时网格化监控。
根据方案,长垣县确定了依托四个城门、四个坑塘,建设老城历史文化感知区的规划格局。省委省政府《关于推进百城建设提质工程的意见》中明确,要提高规划的科学性、严肃性和公开性。
县级市和县城已经成为实施城乡统筹、吸纳农村人口就近转移、推进以人为核心的新型城镇化发展的重要载体。把每一座县城的历史、文化、生态等元素有机结合起来,融入到城市发展的血脉中,一城一景、一城一貌,最大限度地满足百姓的需求。
河南加快推进新型城镇化、让中原更加出彩迈出了重要一步。省领导叶冬松、邓凯、赵素萍、任正晓、夏杰、李亚、陶明伦、许甘露、马懿、穆为民、刘春良及现职副省级以上领导同志出席会议,翁杰明主持会议。会上,副省长赵建才就推进百城建设提质工程进行了具体部署。
刚刚过去不久的河南省党代会上,河南省委书记谢伏瞻所做的党代会报告中,明确提出,包括许昌在内,几大产业基础和配套条件较好的市,要突出“提质”发展。在构建以电子商务为重点的网络经济产业体系中,一方面,培育线上电商快速发展,另一方面,同样重视许昌跨境电商产业带和电商园区的培育和壮大。
提质增效 促进经济持续健康发展
2017-11-14 18:36:39光明日报客户端张琳