制图/郑萌
《中原城市群发展规划》再次明确郑州的目标是建设国家中心城市
郑州与开封、新乡、焦作、许昌深度融合、新建高铁将更多城市纳入“轴带”……
区域中心城市 现代中小城市 特色小城镇
看看中原城市群 你的家乡啥定位
河南商报记者 陈薇 陈诗昂
首席记者 王俊伟 高云
中原城市群涉及的30个城市中,郑州已将目标放在了建设国家中心城市,《中原城市群发展规划》(简称《规划》)也明确了这种提法。
中原城市群其他城市怎么定位?《规划》也予以明确,分为区域中心城市、现代中小城市、特色小城镇等几个档次,来看看,你家乡的未来会是什么样子吧。
从郑汴融合
到郑汴新焦许融合
作为中原城市群的核心城市,《规划》再次明确郑州的目标是建设国家中心城市。
作为“龙头”,郑州将加快郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自由贸易试验区和跨境电子商务综合试验区建设,并强化自己在物流及商贸中心、综合交通枢纽和中西部地区现代服务业中心的地位,并将着重全面增强国内辐射力、国内外资源整合力。
一个好汉三个帮,在建设郑州大都市区的路上,郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合,并进一步深化与洛阳、平顶山、漯河、济源等城市联动发展。
“最早与郑州融合的是开封,这些年来,融城带来的新空间有目共睹。”郑汴一体化提出者和论证者、中原发展研究院院长耿明斋说,郑汴“五同城一共享”已基本实现,开封与郑州初步形成了河南省人口聚集程度最高、辐射带动能力最强的区域。
正因此,他认为,只要新乡、焦作、许昌在与郑州“抱团”的过程中找准自己的功能定位,其中可以拓展的空间非常大。
洛阳定位为“副中心”
郑州无疑是中原城市群的中心城市,洛阳的定位则是副中心城市,此外,长治、邯郸、聊城、安阳、蚌埠、阜阳、商丘、南阳等将建设成为区域中心城市。
《规划》支持这些基础条件本来就比较好、发展潜力较大的副中心城市以及区域中心城市,与周边县城“组团式”发展,形成300万人口以上的大型城市。
在建设重要节点城市上,《规划》明确提出支持工业基础较好的漯河、济源等城市加快产业高端化发展,壮大城市规模和综合实力。支持周口、信阳、驻马店、菏泽、运城等传统农区城市在严格控制建设用地总量和开发边界的前提下,加快新型工业化、城镇化步伐,大力发展制造业和服务业,加快人口集聚。支持平顶山、鹤壁、濮阳、三门峡、宿州、淮北、亳州、邢台、晋城等资源型城市加快培育接续产业,实现资源开发与城市建设协调发展。
对于本身经济实力强的县级城市,也支持其“晋级”为50万人以上的中等城市,其他有条件的县城可以发展成为20万人以上的小城市,以吸引农业转移人口加快集聚。
一些条件优越的小城镇,可以打造成为以休闲旅游、商贸物流、电子信息产业、先进制造业、民俗文化传承等为主的魅力小镇。
构建“一核四轴四区”网络化空间格局
《规划》提出要构建“一核四轴四区”网络化空间格局。随着米字形高铁的修建,更多的城市被纳入“轴带”,与陇海线轴带、京广线轴带一起,打造特色鲜明、布局合理的“四轴”现代产业和城镇密集带。
耿明斋表示,“四轴”发展的提法,将有利于突破行政壁垒,创新体制机制,促进省际相邻城市合作联动,优化产业分工协作,最终实现《规划》提到的培育北部跨区域协同发展示范区、东部承接产业转移示范区、西部转型创新发展示范区、南部高效生态经济示范区的目标。
1
陇海线轴带
郑州、洛阳、开封、三门峡将定位建设“一带一路”重要节点城市,运城、商丘、淮北、宿州、菏泽等城市将增加城市人口承载能力。
《规划》将这些城市未来产业发展定位在电子信息、汽车及零部件、装备制造、有色金属、生物医药、能源化工等产业集群,形成具有较强实力的先进制造业和城镇集聚带,强化对新亚欧大陆桥国际经济走廊的战略支撑作用。
2
京广线轴带
依托京广通道,郑州仍将发挥辐射带动作用,沿线邢台、邯郸、安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、驻马店、信阳等城市集聚能力也将提升。
在京广沿线城市中,将引导食品加工、高端装备制造、生物医药、精品钢铁、电子信息、节能环保、现代家居等产业加快集聚,打造沟通南北的城镇产业密集带,密切与京津冀、长江中游城市群等的联系。
3
济南—郑州—重庆轴带
新建高铁将更多城市纳入“轴带”。随着郑(州)济(南)、郑(州)万(州)高速铁路建设,济南—郑州—重庆将形成新的发展轴。综合运输通道的形成,将强化聊城、濮阳、平顶山、南阳等节点城市的发展。
在这个轴带上,培育发展产业方向为装备制造、能源化工、特色轻工等,并形成对接成渝城市群、沟通山东半岛城市群的城镇发展带。
4
太原—郑州—合肥轴带
目前,郑(州)合(肥)、郑(州)太(原)高速铁路、高速公路、城际铁路等也在加快建设,沿线将形成太原—郑州—合肥发展轴。
这将推动长治、晋城、焦作、济源、周口、阜阳、蚌埠等城市扩容提质,并加快装备制造、纺织服装、食品加工、生物医药、汽车及零部件等产业集聚发展,构建连接长江三角洲城市群、山西中部城市群的城镇和产业集聚带。
在《规划》中还看到,从国家层面明确了郑州大都市区的范围:郑州、开封、焦作、许昌、新乡,5个城市要深度融合,建设现代化大都市区。
1月5日,映象网记者从国家发改委获悉,《中原城市群发展规划》(以下简称《规划》)经国务院批准,正式发布。
例如,《长江三角洲城市群发展规划》囊括了上海市、江苏省、浙江省、安徽省,明确了要以上海建设全球城市为引领,联手打造具有全球影响力的世界级城市群。杨枝煌说,通过城市群的打造,也有利于促进地区之间的互联互通,实现共享发展;同时,使不同城市群承接不同发展功能,促进合理分工。
陈润儿要求,做好明年经济工作,要统筹谋划、协同推进,综合施策、精准发力。深入推进脱贫攻坚,稳定扩大社会就业,完善社会保障体系,大力发展社会事业,推进社会治理创新,确保社会大局和谐稳定。
省领导叶冬松、邓凯、翁杰明、赵素萍、任正晓、夏杰、李亚、陶明伦、许甘露、马懿、穆为民、刘春良出席会议并在主席台就座。谢伏瞻强调,推动明年我省经济社会持续健康发展,要抓住关键、突出重点,着力把握好五个方面重大问题。
国务院确定支持郑州成为国家中心城市的喜讯传来,人们在高兴之余,也有专家学者表示,这并不是说郑州已经成了国家中心城市,而是在国家的战略规划中给予这个目标。在郑州生活的人,都对生活生存现状不满意:到处挖沟、修路、拆迁,交通拥堵,这就是典型的城市病。
国务院正式发文支持郑州建设国家中心城市的喜讯传来,在高兴之余,专家学者也表示,郑州被国务院确定为国家中心城市,但不是郑州已经成了国家中心城市,而是要在国家的战略规划中给予这个目标。这在王永苏看来是悖论,因为大城市不一定会有城市病,小城市也会有大城市病。
根据规划,河南自贸区以郑州为主,包括郑州、洛阳、开封三个片区,网内网外相结合,一区多片分层推进,总面积140.24平方公里,其中郑州片区81.9平方公里,洛阳片区27.8平方公里,开封片区30.54平方公里。
今日,映象网从国家发改委获悉,中原城市群发展规划目前已经编制完成,这意味着,位于河南的中原城市群,有望正式跻身国字号,成为第七个获批的国家级城市群。
不仅如此,我们还有郑洛新国家自主创新示范区,还有中原城市群,还有新型城镇化示范区,集齐这些“王牌”,将为河南未来发展“召唤”充足动能。在新的历史时期,一亿河南人民发挥滚石上山精神,向着既定目标坚定攀登,我们一定能早日把中原腹地筑成开放高地!
伴随着中原城市群纳入国家“十三五”规划,一个以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展现代城镇体系日臻成熟,为河南优化经济结构蓄积动能。中国(河南)自由贸易试验区把制度建设作为核心,以开放倒逼改革提速,最终推动河南经济实现提质增效。
起草组多次召开座谈会,听取部分省辖市、省直管县(市)、省直部门、高等院校和国有企业党委(党组)负责同志的意见建议。
中国共产党河南省第十次代表大会,是在全面建成小康社会进入决胜阶段、中原崛起河南振兴富民强省进入关键时期召开的一次十分重要的会议。
对于报告中对洛阳新的战略定位,李亚认为,这是省委、省政府对洛阳寄予的厚望,是洛阳发展的新的重大机遇,同时也是一份沉甸甸的责任。就大战略布局来说,郑州、洛阳同属“一带一路”节点城市,通过产能合作,可以带动全省更快、更全发展。
除了郑州、洛阳,剩余的16个“小伙伴”如何发展,党代会报告也根据各地市的特点,分别支招。支持省际交界城市提升跨区域竞争力和吸引力,支持大别山革命老区振兴发展和黄河金三角区域合作,支持省直管县(市)加快发展。