映象新闻

　　制图/郑萌

　　河南商报首席记者 李江瑞

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　　本期栏目主持人

　　春节后上班的第一天，省长陈润儿就在会议上说，河南省政府要带个头，“去除迎来送往的繁文缛节，为部门松绑，为基层减压”。

　　河南商报记者注意到，这次省政府决定从自身做起的五个方面，除了压缩会议、精简文件等，还明明白白地提出，今后省长到基层调研，省辖市主要负责同志不陪同。

　　另外，未经省委批准，副省长一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。

　　【变化】

　　春节后上班第一天

　　省政府“对自己开刀”

　　2月7日，《人民日报》的11版头题说的是河南的事儿。2月3日春节后上班第一天，河南省政府召开第七次全体（扩大）会议，讨论了《关于改进作风狠抓落实的规定》（简称《规定》）。

　　是不是“狠抓”落实，从这次会议“先对自己开刀”就看得出来。上述《规定》要求对省政府常务会议实行议题分类管理，将议题分为审议决定类、审定通过类，提高会议效率。审议决定类议题的起草说明不超过1500字，汇报时间不超过10分钟，列席单位发言一般不超过3分钟。

　　此外还规定，今后从严控制参加省政府常务会议人员，对审议决定类事项没有提出修改意见的单位可不安排参会。

　　而且，省政府决定从自身做起，除了压缩会议、精简文件、改进督查等，还要从减少调研陪同做起，同时减少会议陪同、公务陪同，并且简化接待，规范调研接待、商务接待、外事接待，切实减少迎来送往。

　　春节后上班头一天，省政府这是要干啥？省长陈润儿在会上强调，这些都是为了去除迎来送往的繁文缛节，“为部门松绑，为基层减压”。

　　《人民日报》发文对此充分肯定，称河南省政府“工作落实好不好，不看发文开会多和少”。

　　【明确】

　　省长基层调研

　　省辖市主要负责同志不陪同

　　对于省领导到基层调研时，市党政一把手是否陪同的问题，之前有地方表态“可不陪同”，而据了解，河南省政府这次则直接提出了“不陪同”：省长到基层调研，除调研主题涉及的主管部门主要负责同志外，其他相关部门分管负责同志参加。省辖市可安排分管或相关负责同志一同参加调研，主要负责同志不陪同。

　　河南商报记者发现，在2月3日的会议结束后第二天，省长陈润儿就已经用实际行动在“狠抓落实”了。

　　2月5日，陈润儿赴洛阳市洛宁县调研脱贫攻坚工作，其间陪同调研的洛阳市有关领导，是洛阳市委副书记袁永新和洛阳市扶贫开发办公室党组书记、主任杜中岳，没有市委书记、市长的身影。

　　从国内以往新闻报道来看，各地省长、副省长到省辖市基层调研时，大多由市委书记或市长陪同。在2012年底，北京市曾出台有关意见，规定市委、市政府主要领导调研，陪同的市有关部门负责同志不超过5人，区县陪同的负责同志不超过3人。其他市领导调研，陪同的市有关部门负责同志不超过2人，区县主要负责同志可不陪同。

　　一位处级干部认为：轻车简从，能够让省长轻松在基层摸实情；不用陪同，市委书记和市长腾出更多精力忙当下主要工作；分管领导陪同，能够更好地介绍工作情况；对于基层的同志来说，接待等工作量减少，也高兴。

　　【规定】

　　这些活动未经批准

　　副省长一律不出席

　　一人分管多个领域的副省长们，除了日常工作，还要出席各种内事活动，以往副省长出席各种论坛、剪彩、年会等活动的新闻报道，稍微一搜索都是数万条。

　　而这一次，省政府明确了一条规定：未经省委批准，副省长一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。

　　河南商报记者了解到，在这条严格的规定之前，我省也曾对副省长的内事外事活动进行过一些要求或者规定。

　　早在2004年12月，河南省时任省长李成玉在河南省委工作会上说，从当月22日起，省直各部门召开的本系统年度工作会议，副省长一律不出席，因为省直部门的年度会议由各委主任、厅局长讲话，完全可以达到总结经验、部署工作的目的，副省长和各市主管领导都没有参加必要。

　　到2008年6月，河南省政府出台了《河南省人民政府省长副省长内事外事活动制度》，其中规定，各部门、各省辖市及有关单位邀请省长、副省长出席会议、活动，应提前书面向省政府办公厅报告，由省政府办公厅按有关规定提出意见报秘书长审核后予以安排。特别重大事项需报请省长或常务副省长同意后方可安排。省长、副省长不直接接受邀请，而且，如果副省长要出省参加会议、活动，必须向省长报告。

　　【还有这些变化】

　　除省政府全体会议、省政府常务会议外，以省政府名义召开的全省性工作部署会议，一般只安排相关副省长参加。

　　除全省综合性五年规划、年度国民经济和社会发展计划外，其他专项规划不以省政府或省政府办公厅名义发文，确需发文的报省长批准。

　　以省政府名义开展的督查活动，由省政府办公厅统一组织，实施联合督查，避免多头督查、重复督查，减轻基层负担。每年一般分6月、12月安排两次督查。规范督查活动，督查人员必须严格遵守工作、生活纪律，不得干扰地方正常工作。