河南商报首席记者 邓飞
困扰郑州不动产统一登记工作的“历史遗留问题”有了解决办法。目前,郑州个别“问题小区”门前已张贴公告,土地确权工作同时开展。据了解,这项工作将按步骤、分批次进行。
【好消息】
加快解决“问题小区”不动产登记
近两日,不断有读者向河南商报记者反映,对于没有土地信息的“问题小区”,郑州市国土资源局(以下称郑州市国土局)已拿出解决方案,并向个别小区如绿云小区进行通告。
河南商报记者向郑州市国土局相关工作人员确认:3月4日起,郑州市国土局正式启动历史遗留问题小区土地权籍调查暨国有建设用地使用权相关工作。
河南商报记者又从郑州市不动产登记部分分中心相关工作人员处了解到,个别“问题小区”的权籍调查如测绘工作已开展,有些分中心还为有效开展这项工作调整了部分登记业务。
据了解,自去年8月25日不动产登记全面实施以来,截至今年2月28日,郑州中心城区已累计接件129676件,办结114776件。但关于“无土地信息”等问题的解决方案一直没有落地。
3月1日召开的郑州市国土资源工作会议曾提出,今年市国土部门要切实抓好不动产登记制度的实施,进一步理顺不动产登记管理体制。同时,加快推进历史遗留问题处置,妥善解决群众关切的各类问题。
【三步走】
解决“土地问题”分“三步走”
1.明确国有土地使用权申请主体
即便是解决历史遗留问题,也必须按照《不动产登记暂行条例》及其实施细则依法进行。按照解决方案,首先要明确国有土地使用权申请主体,有四种情况存在。
a.原房地产开发企业已被吊销营业执照或已注销且无继承单位的,可以由购房者或业主代表、业主委员会申请办理相关手续。
b.政府机关、事业单位、国有企业自行开发建设的或利用自有土地与其他单位联建的,由原单位申请,原单位已不存在的,由其继承单位或主管单位申请。
c.由两个以上单位合作开发建设的房地产,合作一方或者多方已被吊销营业执照,或者已注销且无基层单位的,可以由剩余合作方申请。
d.由于其他原因确实无法确定申请主体的,由房地产项目所在地的街道办事处提出申请。
2.提出国有土地使用权确权书面申请
小区申请主体明确以后,还需要其向市国土局提出国有土地使用权确权书面申请,申请材料包括:
a.国有土地使用权确权申请书、权籍调查申请书;
b.以开发建设单位为申请主体的,由开发建设单位提供土地权属来源文件,包括政府批准文件、各有权机关出具的行政许可证明材料;
c.以小区业委会、全体小区业主为申请主体的,需提供全体小区业主签名(加摁指印)及房屋所有权证复印件,房产证丢失的,可用房产档案馆加盖档案查询章的房屋所有权证存根及登报遗失声明代替。
3.权籍调查
需要注意的是,上述国有土地使用权确权申请是需要有一项基础性工作为支撑的,即权籍调查,包括不动产界址、空间界限、面积等。《不动产登记暂行条例实施细则》明确规定,不动产登记机构办理登记时要查验不动产权籍调查成果是否完备,权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确,并在相关登记类型中将权籍调查表等作为应当提交的材料予以列明。
此次方案提出,为加快推进历史遗留问题的解决,国有土地使用权确权申请和权籍调查工作同步进行,土地测绘工作按照《郑州市确定土地权属条例》第五十四条执行。
【声音】
将有步骤、分批次依法解决
另据河南商报记者了解,权籍调查成果经郑州市国土局审核后,将在小区现场及国土局门户网站予以公示,公示期为15个工作日,公示期无异议的,郑州市国土局将按照有关法律法规要求,办理国有建设用地使用权首次登记。
据业内人士称,此举可以看作是郑州解决不动产统一登记历史遗留问题非常重要的一步,以前的解决方案都停留在纸面上,而现在开始贯彻落实。
绿云小区一位业主向河南商报记者表示,这个公告给他们带来了希望,他们也希望这些工作能够加快速度,“已经拖不起了。”管城区布厂街19号院的业主李先生称,听别人说,有测绘人员拿着仪器来,“终于看到希望了。”
有小区业主提出:什么时候轮到他们小区?对此,郑州市国土局相关工作人员告诉河南商报记者,在尊重历史、尊重事实的前提下,这些历史遗留问题将有步骤、分批次依法解决。
打好督办督察“组合拳”,根据改革推进的时间节点和改革事项情况,分别实行全面督察、专项督察和专题督办,努力消除改革“中梗阻”。” 全省各地大胆探索创新,考核考评并举,部门责任、领导责任并行,贴身紧逼,拧紧螺丝,共同为改革想招,一起为改革出力。
陈女士告诉大河报记者,自己之所以遭遇这种“卡壳”,根源于自己所在的这套房子在国土部门“查不到土地信息”。目前,包括上述两个小区及中原区开元银榕等小区在内的一些小区在办理不动产登记的过程中仍旧“卡壳”,而原因均源于“没有土地信息”。
陈女士告诉大河报记者,自己之所以遭遇这种“卡壳”,根源于自己所在的这套房子在国土部门“查不到土地信息”。
国土资源部地籍管理司(不动产登记局)司长(局长)冷宏志近日透露,我国不动产登记制度已经全面落地。根据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》等要求,2016年年底前全国所有市县颁发新证、停发旧证。
在8月25日不动产登记制度在郑州推行后,按照《不动产登记暂行条例》(下简称《条例》)的规定,只要持有《条例》所规定的所有要件,申请人可以直接向不动产登记部门申请不动产转移登记业务办理。
随着南阳市南召县不动产登记部门于昨日正式开门迎客,河南全省也于昨日正式步入“不动产统一登记时代”。蔡辉说,我省所有市县全部开始颁发不动产权证书,是我省不动产统一登记工作的重要节点,不动产统一登记工作向前迈出了重要一步。
上海市规划和国土资源管理局介绍,10月8日起,上海市全面实施不动产统一登记后,房地产登记由不动产登记替代,房地产权证书和登记证明停止发放,颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》。
4.每个区分中心有一名局领导“分包驻点”,专门督导不动产登记工作,及时解决问题。还有一系列服务升级措施,比如压缩权籍调查时间、每个区分中心有一名局领导“分包驻点”,专门督导不动产登记工作等。
据了解,截至目前,全市共有5174卷材料从房管局“流转”至不动产登记机构,但这一速度对于二手房的交易量而言仍显不足。对于“托斯卡纳”等典型小区所出现的查封问题,将协调查封法院前来“厘清有问题土地边界,变更查封范围”,使小区业主具备登记条件的方式解决。
核心提示|因土地问题可能造成二手房交易过程“卡壳”,此事昨天经本报报道后,前往郑州国土部门咨询、查询的人数暴增。张先生忙与原房东联系,可原房东也一头雾水,表示他的“上家”也没给过他土地证,且自己与这位“原原房东”早就失去了联系。
郑州某房产中介负责人王先生反映,小区土地被开发商抵押的情况很普遍,因为这,房屋买卖客户无法办理不动产登记。1986年3月,郑州市房屋交易互换管理所成立,主要职责是负责商品房预销售、房地产转让过户、核发交易契证;负责房屋租赁管理、房屋互换、房地产评估、房地产抵押等。
金水区分中心现“系统故障”;网传的解决方案未真正落地。
其中,不动产登记簿由不动产登记机构负责管理,并永久保存;不动产权证书则向申请人发放,是享有不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项,应当与不动产登记簿一致;记载不一致的,除有证据证明不动产登记簿确有错误外,以不动产登记簿为准。
在确定了2017年要完成不动产统一登记系统全国联网的目标之后,不动产统一登记的技术环节正在不断完善。《规范》中在明确提出权利人可以查询、复制其全部的不动产登记资料的同时,明确将利害关系人的范围界定为:因不动产交易、继承、诉讼等涉及的“利害关系人”。
案例:市民王先生最近从朋友处得知,朋友有一套拆迁安置房欲出售,该房屋价格比市价低,而且是现房,王先生不免动心,但同时也担心其中有风险。” 由此可见,关于拆迁安置房的买卖关键要区别房屋土地性质,在国有土地上建设的安置房待房屋产权证办理后,依法可以进行买卖。