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　　河南自由贸易试验区郑州片区综合服务中心在为客户办理业务

    今年4月1日，中国(河南)自由贸易试验区终于正式挂牌运行。近日，河南省政府正式印发了《中国(河南)自由贸易试验区建设实施方案》(简称方案)，明确河南自贸试验区建设共有7大类72项具体任务。 

    □东方今报·猛犸新闻记者 米方杰 /文 邱琦/图

    硕士以上外国留学生可直接在自贸试验区工作 

    记者留意到，方案首要一项任务就是要深度对接国际高标准投资贸易规则体系。具体任务共10项，主要包括：实施外商投资负面清单管理模式；开展外商投资国家安全审查和经营者集中反垄断审查；加快完善国际贸易“单一窗口”；完善跨境电子商务发展规则体系；健全高端人才集聚机制；探索建立国际商事仲裁制度等。 

    方案明确，研究制定河南自贸试验区外籍高层次人才认定办法及配套政策，为外籍高层次人才开辟“绿色”通道、简化手续,为其出入境、工作、在华停居留提供便利。同时，允许获得硕士及以上学位的优秀外国留学生毕业后直接在自贸试验区工作。

    全面实施“五证合一、一照一码”登记制度 

    同时，方案提出要深化行政审批制度和商事制度改革。 

    具体任务包括：完善行政部门权责清单制度；深化商事登记制度改革；完善统一的社会信用体系等20项具体任务。

    其中，方案明确将进一步简政放权，实施行政审批目录化管理，做到“目录之外无审批”。并且，在自贸试验区将全面实施“五证合一、一照一码”登记制度，探索实行“多证合一、一照一码”登记制度和“一口受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”工作流程。积极推动企业登记全程电子化和使用电子营业执照，提高便利化服务水平。

    推动郑州建设全国快递中转集散中心 

    据悉，方案还提出河南自贸试验区建设要提升现代综合交通枢纽和现代物流中心功能。 

    具体任务包括：开展多式联运先行示范，构建东联西进的陆路通道，构建贯通全球的空中通道，畅通国际交通物流通道，打造互联互通的信息通道，完善国内陆空集疏网络，扩大航空服务对外开放，完善口岸开放平台等。

    方案明确，依托郑州国际陆港，建设国际铁路中转枢纽，提升中欧班列(郑州)运营水平，形成连接“一带一路”的东西双向通道。并且，开通至沿海港口的快捷货运列车，构建东联西进、陆海相通的国际运输通道,增强对新亚欧大陆桥经济走廊的支撑作用。

    同时，拓展“一带一路”沿线航线，吸引大型航空公司和物流集成商，形成国际与国内互转的货运航线网络。

    此外，方案提出，依托自贸试验区推动郑州建设全国快递中转集散中心，打造覆盖全国主要经济区域的4小时快件集疏网络。支持国内外快递企业在自贸试验区内的非海关特殊监管区域办理符合条件的国际快件属地报关报检业务。

    加大奖学金力度 吸引“一带一路”沿线国家学生来豫留学 

    记者了解到，方案还提出河南自贸试验区建设还要培育“一带一路”合作交流新优势。 

    具体任务包括：打造新亚欧大陆桥经济走廊区域互动合作的重要平台；搭建文化旅游交流合作平台；搭建科技教育医疗合作平台；深化与“一带一路”沿线国家的能源资源合作；建设“走出去”重要窗口和平台；积极承接境内外产业转移等。

    据悉，方案明确允许在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。同时，实施“留学河南计划”，加大对“一带一路”沿线国家的中国政府奖学金支持力度，重点吸引沿线国家学生来豫留学。

    依托郑交所支持发展新交易品种 

    据悉，方案还提出河南自贸试验区建设要推动贸易转型升级。积极发展新型贸易业态和商业模式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。 

    而具体任务包括：加快发展跨境电子商务，推动加工贸易转型升级，建设中部加工转口贸易基地，加快发展服务贸易，大力发展文化贸易，积极发展离岸贸易，建设大宗商品交易平台，支持发展总部经济，开展海关监管制度创新，推进检验检疫监管制度创新，探索与“一带一路”沿线国家关检合作等。

    据了解，方案中也明确提出，支持相关企业在自贸试验区内开展分装、贴牌等物流增值服务业务。同时，依托郑州商品交易所,支持发展新的交易品种，促进发展大宗商品国际贸易，并逐步允许境外企业参与商品期货交易。

    允许符合条件的 

    外国金融机构设立外商独资银行

    记者留意到，方案还提出要深化金融领域开放创新。在跨境人民币业务创新、投融资及汇兑便利化、文化金融、科技金融等方面先行先试，构建与国际规则接轨的金融服务体系。 

    具体任务包括：放宽金融机构准入限制；探索建立本外币账户管理新模式；开展以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革；深化跨国公司本外币资金集中运营管理改革；推动跨境人民币融资；建设跨境电子商务金融服务体系；加快发展融资租赁；支持商业保理业务发展；支持发展科技金融；积极发展文化金融；建设区域性金融创新中心；强化对“一带一路”建设的金融服务；建立健全金融风险防控体系等。

    据悉，方案明确提出，允许符合条件的外国金融机构设立外商独资银行，允许符合条件的外国金融机构与中国企业出资共同设立中外合资银行。推动金融服务业对符合条件的民营资本有序开放，在符合现行法律、法规及国家政策导向的前提下，允许符合条件的境内纯中资民营企业在自贸试验区依法发起设立中小型银行等金融机构。

    将在自贸试验区内建设一批文化创意、动漫游戏 

    等产业园区

    据悉，根据方案，河南自贸试验区建设还将发挥高端平台作用，吸引集聚一批龙头骨干企业,发展新技术、新产业、新业态、新模式，加快产业结构性调整，推动产业向中高端迈进。 

    具体任务包括：加快发展供应链物流产业，大力发展智能终端产业，持续发展装备制造产业，积极发展机器人产业，支持发展新材料产业，积极发展生物新医药产业，壮大农副产品深加工产业，支持金融产业发展，着力发展商务服务业，大力发展文化产业，拓展提升旅游业和促进国际医疗产业发展等。

    其中，方案明确将加快建设郑东新区金融集聚核心功能区，努力建成中原经济区金融机构及企业总部集聚中心、商品期货交易与定价中心、要素市场交易中心、金融后台服务中心和金融服务改革创新试验区。同时，将加快省文化改革发展试验区、文化产业示范园区建设,在自贸试验区内建设一批文化创意、动漫游戏、演艺娱乐、影视制作、文化科技等产业园区。大力发展数字出版、数字内容服务、移动多媒体、交互式网络电视等新兴业态,开发移动文化信息服务、数字娱乐等增值服务和产品。