要让老百姓方方面面都能享受到发展的成果
编者按:习近平总书记多次强调,推动经济高质量发展,是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
河南省委、省政府带领全省上下,以“党的建设高质量推动经济发展高质量”为抓手,发扬“三股劲”和“钉钉子”的精神,正让“高质量发展”和“中原更加出彩”成为亿万河南人的共同奋进目标。值此全国两会之际,河南广播电视台映象网特别推出《实干出新彩 市长有话说》专栏,聚焦河南高质量发展的路径和样本——
全国人大代表、商丘市市长张建慧:要让老百姓方方面面都能享受到发展的成果
全国人大代表、商丘市市长张建慧
映象网特派北京记者 阮海峰 王韶卿 陈伟然/文 段晋哲/图
核心提示:今年的政府工作报告中,“高质量发展”是个关键词。商丘“高质量发展”体现在哪些方面?在推动“高质量发展”,优化经济结构中,商丘又取得了哪些成效?3月12日,全国人大代表、商丘市市长张建慧接受映象网采访时给出了答案。
新发展理念引领高质量发展 推动产业融合
党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新时代新方位新常态新形势下,高质量发展是全方面、全方位、全环节的发展。
张建慧认为,推动高质量发展,是做好经济工作的根本要求。商丘当前的主要矛盾是发展不足和发展不平衡的问题,不足主要表现为经济总量小、人均GDP和人均财力落后,不平衡主要是城乡区域间发展的不平衡。
“破解这一矛盾,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢牢把握高质量发展这个根本要求,推动商丘经济社会实现高质量发展。”
发展是解决一切问题的关键。
张建慧指出,实现高质量发展,要以供给侧结构性改革为主线,加快产业转型升级,构建一二三产融合发展的现代产业体系。
“商丘正处于提质增效、转型发展的新起点,进入了加快发展、实现跨越的新阶段。”张建慧说,为此,我们制定了推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核体系,明确责任,强化措施,狠抓落实,取得明显成效,实现了“三个高于”“三个同步”的阶段发展目标。
2018年商丘8项经济指标增速位居全省第1位
高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革,没有坚强有力的党建作保证是很难实现的。
“省委十届六次全会上提出以党建高质量推动经济发展高质量,我们按照省委统一安排部署,出台了以党的建设高质量推动商丘经济发展高质量‘一方案十专案’,切实用‘两个高质量’深刻内涵引领商丘又好又快高质量跨越发展。”张建慧认为,经济结构转型升级是高质量发展的重要标志,有助于推动产业结构、城乡结构、区域结构的不断优化。
通过两年来的实践,商丘市牢牢把握高质量发展的根本要求,以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险工作,取得良好成效,经济结构、发展动能、增长方式继续呈现积极变化,高质量发展开局良好。
“生产总值增速连续两年保持在全省第1位;2018年18项主要经济指标中,8项指标增速位居全省第1位,7项指标增速位居全省前3位。”
以乡村振兴统筹推动农业农村发展 提高农产品附加值
3月8日,习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议,并对做好“三农”工作、实施乡村振兴战略发表重要讲话,作出了进一步的明确部署。
张建慧表示,在扛稳粮食安全这个重任的基础上,推进农业供给侧结构性改革,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,不断提高农业质量效益和竞争力,实现粮食安全和现代高效农业相统一。
“此外,我们还加大土地流转力度,加快农业种植结构调整,积极发展绿色、生态、循环等特色高效农业,做好农产品精深加工这篇文章,提高农产品附加值,实现农业由增产到增效、增收的转变。”
除了着力打造新型农业经营主体的培育服务体系,大力发展农业合作社、家庭农场,培育农业龙头企业、农业品牌。
在落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策上,商丘市进一步完善了“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制,逐步建立以市场规律为指导的、符合市场运行规则要求的服务体系和产销体系。
要让老百姓方方面面都能享受到发展的成果
近几年,商丘坚持规划引领,以全国文明城市和国家卫生城市创建为契机,以棚户区改造为抓手,不断提升城市宜居度和承载力,城镇化布局和形态更加优化,城市可持续发展能力不断增强,城乡融合发展步伐明显加快,城乡环境面貌日益改善,群众幸福感进一步提升。
“围绕建设国家区域中心城市,商丘遵循向心发展、错位发展、协调发展、差异发展的理念,规划了‘一中心二组团五卫星城百镇区’城镇化发展格局,进一步增强对周边的辐射带动作用。”张建慧说,通过吸引要素集聚,构建起空间布局合理、功能分工有序、资源配置优化、公共服务均等、环境优美舒适的城乡统筹一体发展的新格局。
通过以人民为中心切实保障改善民生推动共享发展,让老百姓方方面面都能享受到发展的成果。
2018年,商丘财政民生支出396.6亿元,增长7.3%,占一般公共预算支出的78.8%。
“全体居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等3项收入增速均居全省第1位,达到了近年来最好水平。”张建慧坦言,通过教育、文化、医疗、就业和社会保障体系不断健全,让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。