新华网大连7月3日电(何凡 张邵博 刘亚飞)“我们将深化制造业开放,深化金融等现代服务业开放,稳步推进汇率形成机制改革和资本项目可兑换……”在大连举行的世界经济论坛2019新领军者年会上,中国再次发出坚定不移推动全方位对外开放的强音,引发与会者热议,并期待在此过程中寻求合作的机遇与红利。
在各个领域中,金融开放的稳步提速尤其令人关注。有迹象表明,我国下一步将在银行、保险、证券、外汇、征信、信用评级、支付等方面推出并落实更多新举措。多位与会专家表示,如此在金融业全领域的扩大开放,将带来更大的发展机会,也向全世界释放出明确信号:中国开放的步伐不仅不会停,且会不断加快。
开放力度加大 掌控自变量影响
“事实上,中国自变量带来的影响是最根本的。”中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长姜跃春向新华网记者表示,从中国改革开放再出发的目标看,以开放促改革与以改革促开放同步进行,螺旋促进。当前一些改革措施对照世界变化发展速度之快,还需有更大的开放空间。而从全球经济趋势演进的方向来看,以国际规则为主线的调整非常明显,我国欲进一步加快与国际规则、治理机制的对接配套,就需要持续优化制度性因素。所以从这两个层面来讲,未来改革开放的力度、密度会不断加大。
北京大学国家发展研究院副院长黄益平也表示,中国近期在金融领域的开放几乎是全方位的。一般把金融开放分成两方面:金融服务业的开放和资本项目的开放。以往对资本项目的开放相对更谨慎一些,但是金融服务业的开放,包括银行、保险、投资银行、评级机构、外国直接投资等,对中国经济是有好处的,风险也相对比较有限。
他进一步说,过去曾有一种错误认识,认为外国金融机构到中国后会严重影响中国的金融稳定,这其实并不是必然的。原因就在于外国金融机构到中国设立金融机构后,就变成了中国的金融机构,只不过金融机构可以分成国有、民营和外资持有的而已。“至于有没有风险、会不会造成问题,依赖于我们的监管方向及是否有能力管住这些风险。而一般情况下,开放程度比较高的部门,风险也比较低,效率会比较高。”
市场空间辽阔 外资看重新商机
多项数据显示,自去年金融业对外开放速度大幅提升以来,有更多外资源源不断地流入中国。国家外汇局公布的数据显示,2019年一季度,非储备性质的金融账户顺差488亿美元,跨境资本持续净流入。中债登的数据显示,5月末境外机构债券托管余额超1.6万亿元,连续6个月增持,并创年内单月最大增持规模。
“从1902年进入中国至今的花旗银行,希望未来能在这里再待200年。”在“塑造中国未来金融业”分论坛上,花旗银行董事总经理、亚太区企业与投资银行业务主管简 梅茨格表示,目前中国是世界第二大经济体,拥有数十万亿美元的储蓄资产,这意味着巨大的市场空间。中国进一步开放金融市场,让资产更好流动,促使整个生态系统良性循环。“我们非常荣幸允许被进入到这个过程中,并且看到了极大的机会。”
正在推进更高水平开放的中国,其政策制定和效果也将不可避免地与国际相互影响、形成互动,多元化的金融衍生品市场也是其中一例。2018年5月4日,大连商品交易所铁矿石期货正式引入境外交易者,这是中国已上市运行期货品种首次引入境外交易者。
大连商品交易所理事长李正强表示,大宗商品对外开放,是适应期货和实体经济高度关联的内在需要。希望对外开放能让中外交易者在中国市场上共同交易出一个以人民币计价的大宗商品期货价格,并带动人民币国际化。
同时,李正强称,在经济高质量发展的过程中,当企业获得足够的资金来源时,需要风险管理市场给实体企业在价格波动风险上提供管理工具和场所,期待未来大连商品交易所可以成为全球重要的定价和风险管理中心。
监管高层近期密集发声,释放出新一轮金融开放信号。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜透露,下一步,监管部门还将适时发布《宏观审慎政策指引》,完善我国宏观审慎政策的总体设计和治理机制。
我国经济的稳健发展使得人民币资产成为全球投资者必不可少的资产配置内容,我国资本市场进一步开放则满足了国际投资者的需求,海外资金纷至沓来。今年以来,境外投资者累计净增持境内债券超过1万亿元人民币,外资参与境内资本市场的深度和广度正不断拓展。
当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。朱民:新冠肺炎疫情确实对全球经济产生了巨大冲击,我们预测2020年全球经济增长-4.5%—-5%,全球贸易增长为-15%。
本以为金融服务展区会偏安静,但没想到一开展这场快闪就拉动了参观者的情绪。仿真机器人大堂经理、“送货上门”的金融服务车、无实体介质的数字信用卡,这些新鲜出炉的金融科技成果在金融展区随处可见。
在我国自贸试验区体系中,广西自贸试验区是我国唯一一个陆海联动、引领东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区,也是我国在少数民族自治区设立的第一个自贸试验区,其中南宁自贸片区积极打造面向东盟的金融开放门户核心区和国际陆海贸易新通道重要节点。南宁自贸片区积极构建以中国—东盟跨境金融改革创新为代表的金融开放生态。南宁自贸片区不断探索创新监管模式和招商引资模式,着力推进重点项目建设。
我国金融全方位开放持续向纵深推进。9月3日,银保监会批准日本上田八木短资株式会社在北京筹建独资货币经纪(中国)公司,国内首家外资独资的货币经纪公司有望落地。北京大学国家发展研究院副院长黄益平建议,为了防止资本的“大进大出”,可以采取一些宏观审慎的政策维稳未来的金融体系和资本流动。
建设面向东盟的金融开放门户是党中央、国务院赋予广西改革发展的重大使命,也是南宁片区发展的重中之重。去年以来,南宁市已兑现13家金融机构落户中国—东盟金融城奖补共2400多万元,支持金融企业入驻发展。
中国有着全球第二大债券市场和股票市场,而外资持有的比例不足4%,从发展趋势来看,还有更好的前景和提升空间。”中银证券全球首席经济学家管涛说,中国金融市场要加快完善制度体系建设,中国市场将更具吸引力、竞争力。
记者 谭雅文】中国金融业扩大对外开放,“宜早不宜迟、宜快不宜慢”,对于上海自贸区临港片区而言,这一年感触颇深。”张晓阳表示,要依托产业优势促进跨境业务和离岸业务发展,加快提升滴水湖金融湾的集聚度和显示度。
中国人民银行相关负责人昨天(28日)在接受央视记者采访时表示,金融业对外开放是中国对外开放格局的重要组成部分,将继续坚持国际化、市场化、法治化的原则,主动有序扩大金融业高水平开放。