映象新闻

　　昨日，北京市司法局通报了北京市2019年立法工作计划，共安排立法项目43项。市司法局相关负责人就近期社会热议的垃圾分类工作回应称，北京正加快研究修法，推动相关工作。

　　今年，北京市将力争完成28个立法项目，其中包括拟提请市人大常委会审议街道办事处条例草案、物业管理条例草案，制定公共数据共享开放管理办法；将抓紧工作、适时提出15个项目，如中轴线文化遗产保护条例草案、户外广告和牌匾标识管理规定草案等。

　　垃圾分类修法方式待定

　　在昨日的新闻通气会上，北京市司法局相关负责人在回答记者提问时表示，将会持续跟进社会舆论的关注点，密切关注有关垃圾分类的热门话题。

　　这位负责人介绍，在生活垃圾管理方面，早在2002年，北京市就通过《北京市市容环境卫生条例》，对生活垃圾做出了明文规范，内容包括垃圾的分类投放、收集和运输等诸多方面。2012年，北京市又专门出台了《北京市生活垃圾管理条例》，对生活垃圾分类作出了全面规范。

　　按照立法权限，《北京市生活垃圾管理条例》作为地方法规，对它的修改可以由政府提出并起草，也可以由人大常委会直接起草。

　　在2018年9月公布的《北京市十五届人大常委会立法规划》（2018-2022）中，《北京市生活垃圾管理条例》修订工作，被列为“任期内调研起草，条件成熟时制定、修订的法规”项目，牵头单位是市城市管理委，启动调研时间为2020年。目前，北京市到底采取哪种方式尚无明确结论。

　　这位负责人表示，北京市委市政府很重视生活垃圾修法工作，下一步将根据中央对生活垃圾管理提出的新要求，在市人大常委会支持下，加快研究和推进这项工作。

　　7项立法项目建议拟采纳

　　会上，北京市司法局还公布了公开征集2019年政府规章立法项目建议和采纳情况。去年征集到的33项立法项目建议中研究采纳7项，如修改体育竞赛管理立法、制定城市副中心管理立法、修改禁止违法建设立法、制定大数据流通交易立法、加强小区物业管理立法、完善联合信用惩戒立法、制定市民文明行为促进立法等。

　　另有5项建议在现行立法和规范性文件中已有相应规定，通过加强执法工作予以解决，如制定冬奥会兴奋剂违规纠纷仲裁解决规则、制定交通文明执法细则、制定安宁疗护管理立法、建立“怠政”追责和考核制度、规范市民社会公共行为等建议。

　　有20项建议由于目前立法条件尚不成熟、立法必要性和可行性还不充分，交有关部门在相关工作中研究参考，主要涉及出台二手房空挂户口管理政策、规范公共厕所男女坑位比例、加大环境噪声防治、对高层建筑底层设立防护设施作出规定、完善变更楼房承重和主体结构相关立法、制定医疗纠纷与处理立法、完善养犬立法等。还有1项建议因涉及国家事权，已超出北京市的立法权限。

　　北京2019年立法工作计划（摘录）

　　力争完成项目

　　(一)地方性法规项目

　　●街道办事处条例(草案)

　　●机动车和非道路移动机械排气污染防治条例(草案)

　　●物业管理条例(草案)

　　●配合市人大常委会对本市机构改革涉及地方性法规清理修改

　　(二)政府规章项目

　　●公共数据共享开放管理办法：立法将推动政府部门之间数据充分共享，打破“数据孤岛”，在统一平台上共享；下一步将进行数据有序开放，便于社会了解和企业使用。同时，这将助推优化营商环境，也利于“一网一门一窗”服务工作的简政便民。

　　●促进慈善事业若干规定(修订)

　　●禁止违法建设若干规定(修订)

　　●公共服务领域外语标识使用与管理规定

　　●食品安全监督管理规定(废止)

　　●对社会保险费征收职责调整涉及政府规章清理修改

　　抓紧工作、适时提出项目

　　(一)地方性法规项目

　　●司法鉴定条例(草案)

　　●地方金融监管条例(草案)

　　●北京中轴线文化遗产保护条例(草案)

　　●户外广告和牌匾标识管理规定(草案)

　　●北京历史文化名城保护条例(修订草案)

　　●实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法(修订草案)

　　●宗教事务条例(修订草案)

　　(二)政府规章项目

　　●家政服务业管理办法

　　●住宿业管理办法

　　●地名管理办法

　　●架空线管理若干规定(修订)

　　●邮政报刊亭设置管理办法

　　新京报记者 沙雪良