映象新闻

东方今报·猛犸新闻见习记者 高明静\文图

9月21日， 省政府新闻办“壮丽70年 奋斗新时代”系列主题新闻发布会第十五场在郑州举行。记者从发布会上获悉，党的十八大以来，全省各级各有关部门深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，把脱贫攻坚作为锤炼“四个意识”的大熔炉、转变工作作风的突破口、检验干部能力的新标杆、推进发展的好机遇，铆足干劲、狠抓落实，中原大地展现出波澜壮阔的脱贫攻坚画卷，创造了前所未有的减贫成效。

成效显著 年均脱贫110万人

省扶贫办党组书记、主任史秉锐介绍说，2013年新一轮建档立卡之初，全省还有53个贫困县，其中国定贫困县38个、省定贫困县15个；有9237个贫困村、698万农村贫困人口，贫困人口总量居全国第3位，脱贫任务艰巨繁重。

然而，经过几年的努力，目前，全省共实现582.4万农村贫困人口脱贫、8315个贫困村出列、39个贫困县摘帽，全省贫困发生率由2013年底的8.79%下降到2018年底的1.21%，贫困地区农村居民人均可支配收入增幅连续7年高于全省农村平均水平、去年达到11911元。

我省的扶贫工作也得到了中央的认可。今年全国“两会”期间，习近平总书记参加河南代表团审议时指出，“2013年以来，河南年均减贫110多万人，成就是显著的”。

就以南阳市内乡县七里坪乡后坪村为例，“这几年后坪村发生了翻天覆地的变化。”村党支部书记王金贵说，几年来，村里的楼房多了，过去的土坯房、砖瓦房，现在90%以上都变成楼房、平房；过去村里很少有私人小车，现在一半以上的户都有小车，有的一户有两辆甚至三辆；过去下雨是泥水路，晴天是扬灰路，现在是组组柏油路，户户水泥路；过去“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，现在是“三无一眼净”；过去人们小农意识严重，怕饿死，只种小麦、玉米、水稻，现在都种上了高效益的果树、花卉；群众的收入提高了，过去人均四五千元的收入，现在人均18000多，贫困户的人均收入也达到了14318元。

扶贫不仅改善了基础设施、加快了经济发展，也提高了基层治理能力，密切了党群干群关系，巩固了党在农村的执政根基，为深入实施乡村振兴战略奠定了基础、积累了经验，脱贫攻坚深远的政治意义、战略意义、全局意义正在持续显现。

精准落实 下足“绣花功夫”

为了把精准扶贫“第一粒扣子”系好，我省在精准识别上下足“绣花功夫”，多次组织各地开展“回头看”、再核实，建立建档立卡贫困人口动态管理机制，做到“脱贫即出、返贫即入”。根据国家考核结果，2018年我省贫困人口识别准确率为99.74%，较2017年提高1.13个百分点。

精准识别更要精准发力，我省坚持因村因户因人精准施策，着力打好产业扶贫、就业创业扶贫、生态扶贫、金融扶贫“四场硬仗”，开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、易地扶贫搬迁、危房改造清零、扶贫扶志“六大行动”，实施交通扶贫、水利扶贫、电网升级和网络扶贫、环境整治“四项工程”，贫困人口医疗费用实际报销比例提高到90%以上，贫困县小学、初中净入学率基本达到全省平均水平，建档立卡贫困户等“4类重点对象”危房改造超过45万户，随着“两不愁三保障”问题的解决，贫困群众的获得感和满足感越来越高。

在国家对我省2018年度脱贫攻坚工作的考核中，建档立卡贫困户综合满意度达89.83%，较全国平均水平高3.71个百分点。贫困人口退出准确率达到99.32%。

大胆革新 扶出“河南特色”

针对脱贫攻坚面临的新情况新问题，我省坚持用创新的思维、改革的办法来推动解决，确保各项扶贫政策落细、落地、落实。

经过这几年的探索，我省形成了产业扶贫“扶贫车间”、金融扶贫“卢氏模式”、贫困家庭重度残疾人集中托养“上蔡模式”、“3 3 N”健康扶贫模式、易地扶贫搬迁“四靠、五有、五个一”模式、宅基地复垦券制度、困难群众大病补充医疗保险制度、扶贫扶志“爱心超市”等一批具有河南特色的经验做法，不少工作走在全国前列，更多贫困群众享受到了扶贫带来的实惠和红利。

此外，我省还积极主动加强脱贫攻坚与乡村振兴衔接，把脱贫攻坚作为乡村振兴的“六大行动”之一，纳入乡村振兴总体战略规划，巩固提升脱贫成果，力争中原更加出彩、全面小康社会的基础更加坚实牢靠。

然而，当前我省脱贫攻坚仍处于决战决胜的关键阶段，全省还有14个国定贫困县、1221个贫困村、104.3万贫困人口没有摆脱贫困，任务依然很重。

史秉锐说，下一步，我省将进一步抓好攻坚责任落实、重大专项落地、脱贫质量提升和作风能力建设。严格贫困退出标准程序，全面落实“四个不摘”要求，加强防返贫动态监测，统筹推进贫困县村和非贫困县村脱贫攻坚工作，进一步激发贫困群众内生动力，加强脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，并坚持实行最严格的考核评估制度。一手抓攻坚、一手抓巩固。按照目前的工作力度、进展程度，我们有信心、有决心打赢这场具有决定性意义的年度战役，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。