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乡村新“美颜”处处皆风景——河南农村人居环境整治的新探索

2019年10月22日14:57  来源:大河网

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  □河南日报记者 李运海 刘红涛

  改善农村人居环境,建设宜居美丽乡村,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,更关乎我省6000万农民的切身利益。

  如何让农村既能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”,又能像城市一样生活便利、环境整洁?近日,全省第四次农村人居环境整治暨村庄规划工作推进会在长垣市举行,与会代表进行了观摩交流。各地既增“颜值”又添“气质”的农村人居环境整治实践,正示范引领全省农业变强、农村变美、农民变富,一幅乡村振兴的美丽画卷,在中原大地徐徐展开。

  乡村振兴规划先行

  新县周河乡西河湾村是一个有700多年历史的古老村庄,村内的建筑大多是明末清初建的。如今这里流水潺潺、炊烟袅袅,成为远近闻名的旅游胜地,被称为“画里乡村,梦里老家”。

  谁能想到,2013年前,这里还是房屋破败、残墙林立,没有电视信号,也没有手机信号。沿河的一条主街道上,到处是牛棚、猪圈和厕所,臭气熏天。

  是什么让西河湾村脱胎换骨、从衰败中焕发出勃勃生机?

  该村党支部委员张思恩说:“是规划。因为坚持规划先行,科学布局生产、生活、生态空间,并严格按照规划设计、施工,没有大拆大建,而是修旧如旧,既保留了古村落的传统特色,又让村容村貌焕然一新。”他告诉记者,当时村里专门邀请清华大学、中央美术学院、河南省城市规划设计研究总院等单位的专家,对村庄基础设施和古民居、村落景观等进行整体规划。

  在我省,已经有一大批像西河湾村这样的村庄,通过实施科学的规划,成为乡村振兴的典型和亮点。省自然资源厅国土空间规划局局长张传慧说:“乡村振兴,规划先行,如今已成为共识。编制能用、管用、好用的村庄规划,已成为基层干部和群众的共同呼声。”

  今年7月,我省选派1517名规划设计师到1188个试点村庄,为这些村庄编制实用性规划。按照计划,明年,我省将实现县域乡村建设规划、实用性村庄规划全覆盖,村庄规划管理覆盖率达80%以上。

  改革驱动村美业旺

  10月18日,走进长垣市蒲西街道云寨村,只见大街小巷柏油路干净整洁,沿街各家或粉墙黛瓦,或镂空透景。该村村委会主任云发建说,前些年村里有个目标,想把云寨村打造成“花香云寨”,让村民通过旅游发家致富。

  目标一提出,不少人付之一笑:当时的云寨村路是土路,村头的4个坑塘堆满垃圾,很多空闲房屋倒塌、院内长满荒草。

  2016年,全国在33个试点县开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革,当时的长垣县是我省唯一的试点县。借助改革契机,云寨村全面推进宅基地“三权分置”改革,让闲置宅基地“活起来”,利用退出的宅基地,兴建了污水处理厂、旅游公厕、党建广场等公共设施。同时,村里投资390万元对4个坑塘实施整治提升,还种植了300亩天鹅绒紫薇花和100亩向日葵,该村逐渐成为花海中的美丽村庄。如今,每逢节假日和双休日,云寨村每天的游客都超过1万人。

  “云寨村等村庄抓住农村综合改革机遇,以宅基地改革为重点,从改善环境入手,以环境美带动产业发展,实现了美丽环境向‘美丽生产力’的转化。”长垣市委书记秦保建说。

  今年,我省明确提出学习推广浙江“千万工程”经验,提升我省农村人居环境整治水平,在万村整治的基础上,将1300个行政村打造成农村人居环境整治示范标杆,引领全省4万多个行政村人居环境整体提升。

  如今,按照农村人居环境整治三年行动计划要求,我省全面开展村庄清洁行动,清理农村生活垃圾、村内坑塘、畜禽养殖粪污等,持续改善农村人居环境。

  既要“面子”又要“里子”

  曾经,一个濒临倒塌的小卖部,在信阳市平桥区明港镇新集村引起很大争议。主张推倒的人说,这个小卖部早就不经营了,没什么价值;主张保留的人说,这是村里最早的小卖部,承载着乡村记忆和历史。最终,这个小卖部被保留了下来。

  根据这种思路进行村庄规划,新集村对村庄道路、旧房进行改造。

  农村更像农村:土路变成了石铺地面,旧房用废砖进行了外墙包装,坑塘长满了荷叶,塘边是废旧砖瓦垒起的有装饰图案的背景墙……

  农村又不像农村:厕所都改成水冲厕所,户户门前放了垃圾分类的筐子,村里建了垃圾分类中心……

  新集村党支部副书记吴金辉说:“啥叫乡愁?乡愁就是要保留乡村文化和记忆,有独特的气质,既有‘面子’,又有‘里子’,才能实实在在提升群众的幸福感。”

  要颜值,更要气质。在农村人居环境整治的实践中,我省各地根据资源禀赋,因地制宜,八仙过海、各显神通,努力打造各具特色的乡村气质。

  长垣市蒲西街道米屯村以“厨”旺村。这个村是著名的“厨师之乡”,走出了3个国家级厨师。依托这一优势,村庄规划建设了大师工坊,未来将邀请大师轮流坐镇,掌勺做菜。同时,村里进行产业调整,要求各家各户种植不上化肥、不打农药的有机蔬菜,让游客品尝到绿色美味佳肴。

  让乡村“看得见山、望得见水、记得住乡愁”,广大农民是建设者、维护者、受益者。“始终把发动群众、组织群众、服务群众贯穿农村人居环境整治工作全过程,农民才会得到实实在在的幸福感、获得感。”省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平表示。

文章关键词:农村人居环境 农村土地 乡村建设 村庄规划 气质 农村综合改革 乡村文化 责编:林瑶
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