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　　民营企业“华丽转身”既需制度保障，又要练好内功

　　——访北京大学经济学院教授王曙光

　　【支持民营企业转型升级】

　　如今，民营经济已成为我国经济制度的内在要素，社会主义市场经济发展的重要成果，推动社会主义市场经济发展的重要力量。12月22日，《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)公布。当前，我国民营企业发展面临哪些问题？如何促进民营经济高质量发展？记者围绕相关问题采访了北京大学经济学院教授王曙光。

　　王曙光表示，《意见》体现了中央一以贯之、坚定不移发展壮大民营经济的战略决心，也体现出中央致力于为民营经济发展提供长期制度保障、增强民营企业改革发展信心的深刻用意与战略定力。

　　营造公平竞争市场环境

　　党的十八大以来，围绕民营企业关切的产权保护、企业家精神等重大课题，中央接连出台重要文件。2016年，《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》出台；2017年，《中共中央 国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》出台。

　　“这些文件高规格、高密度出台，其释放的信号是极其明显的，那就是要为我国民营经济发展提供强大且持久的制度支持，提供长期性、稳定性、系统性的制度框架。”王曙光说。

　　王曙光认为，对国有经济和民营经济实施平等产权保护，既严格保护国有经济产权，保障国有资本保持增值不流失，同时又要切实保护民营经济合法的财产权利和其他与所有权相关的权利。《意见》重申“保护民营企业和企业家合法财产”，释放出的平等保护民营经济产权的信号极为强烈。

　　“要在所有竞争性领域对国有经济和民营经济进行平等市场准入，形成国有经济和民营经济依据各自的比较优势和禀赋结构进行公平竞争，这就需要鼓励竞争，防止垄断。”王曙光说，《意见》提出，“深化‘放管服’改革，进一步精简市场准入行政审批事项”“强化公平竞争审查制度刚性约束”“破除招投标隐性壁垒”。这些操作性强的措施，对于建立竞争性市场机制、鼓励民营企业进入竞争性领域开展平等公平市场竞争，具有重要意义。

　　王曙光表示，建立国企和民企共赢机制，要在混改过程中，鼓励双向混改模式。不仅鼓励国有企业引入民营经济股份，还要鼓励民营企业引入国有经济股份，从而形成两者“我中有你、你中有我”的企业所有制结构，推动国有经济和民营经济协调发展，优化企业所有制结构，完善公司治理结构。