映象新闻

文 | 常涛实习生郎竞宁 林琬斯

2月18日，广东省中山市人社局工作组来到了云南省昭通市，他们此行的目的只有一个：招工。昭通籍在中山务工的人员总量近两万人，目前仍有近8000人没有返岗。随着中山市全面复工复产，有大部分务工人员愿意返岗。但是受严格防疫措施、交通管制影响，他们仍在观望等待。于是，第二天，2月19日，首趟载满昭通籍务工人员的专车发往中山。

日前，人社部等5部门印发通知，提出组织开展对用工集中地区和集中企业“点对点”的农民工专车（专列）运输服务，保障成规模、成批次外出的农民工安全有序返岗复工。

中新经纬记者注意到，随着全国陆续复工复产，各地也开启了“抢人”“抢工”模式，不仅给农民工“返城”安排专车、专列、专机，还纷纷简化复工手续，并给予返岗复工人员一定补助、补贴和政策照顾。

▲2月20日晚，四川免费返粤专列——D4755次列顺利抵达广州南站，车上共有来自四川阿坝、广元、达州等地区的务工人员926名。中新社记者 姬东 摄

01专车专列专机齐上阵，“抢人”开启“硬核”模式

人社部就业促进司副司长宋鑫2月19日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，为加大企业复产用工保障力度，帮助农民工安全有序返岗，2月18日，国务院常务会议提出了具体要求，人社部成立了农民工返岗复工点对点服务协调组，与有关部门和各地密切配合，在做好疫情防控的前提下，帮助农民工安全有序返岗。其中，对成规模、集中性的劳动者会同相关部门开通专车、专列，努力实现“出家门，上车门，下车门，进厂门”。

中新经纬记者注意到，为了保证企业快速复工复产，一些省市和企业派出了专车、专列，甚至专机，全程护送员工“返城”复工。

苏州在2月11日就出台了《苏州市应对新冠肺炎疫情服务三项机制》，其中重要一项就是建立“复工企业返苏人员运输需求服务平台”，企业可以通过该平台，集中提交返岗人员运输需求，定制“点到点”“站到站”的包车运输服务。

作为劳动力输入大省的广东，主要采取定向招工的方式，加强与劳动力输出大省的沟通对接，缓解本省劳动力供给紧张的局面。

以广东省中山市为例，该市人社局兵分三路，分赴粤西、广西、昭通招工。同时，与桂、湘、川、赣、豫、滇等省，以及茂名、阳江、韶关、肇庆、潮州等省内地市对接，发挥12个驻外省市劳务工作站作用，定向发布中山市企业不同时段岗位需求信息，有针对性地为中山企业输送员工。预计2月底前，全市异地务工人员返中山转移就业超20万人。

▲2月19日上午，广西壮族自治区首趟定制复工专列D4508/5次列车从百色站开往广州南站，百色市700多名务工人员乘专列赴粤返岗复工。中新社记者 蒋雪林 摄

2月20日晚20时24分，从四川成都东始发的D4755次高铁列车抵达广州南站，车上共有926名来自四川阿坝、广元、达州等地的务工人员，他们将返回广东东莞、佛山、江门等地工厂上班。

据广东省人力资源和社会保障厅介绍，截至2月20日，广东已开展点对点专车服务近200班次，开行省际入粤专列5趟，为300多家重点企业有组织输送到岗6108名员工，广东企业的复工率和员工返岗率正稳步提升。

实际上，不止有专车、专列，有些地区还推出了专机接劳务人员返岗复工的“硬核”举措。

2月16日，四川省广元市昭化区的154名农民工踏上了返程复工之旅，只不过他们的运输工具不是专列，而是免费乘坐的专机。在飞往浙江嘉善的三个小时行程中，昭化区专门派出一名医生、一名护士和一名干部全程护送，旅费也由嘉善县政府承担三分之二，员工所在企业承担三分之一，返岗农民工不必自掏腰包。

2月20日，福州企业包机来接云南籍务工人员返岗就业，务工人员的交通费用全程由福州用工企业承担。此次“包机返岗”共两趟航班，返岗人员160人，主要来自云南省曲靖、楚雄、玉溪、昆明、大理和临沧等州（市）。

据“台州发布”2月16日发布的信息，台州市计划组织民航客机，计划从重庆、贵阳、成都、昆明、西安包机接当地居民来台州务工。包机费用市财政补贴三分之一，条件是企业返工一次性10人以上，可以咨询、申请，机票价格在900—1300元/人左右。

一些航空公司也纷纷开通复工包机业务。乌鲁木齐航空推出了波音737-800型客机15架，可提供159（经济舱）+8（公务舱）座、186（经济舱）座等座位选择。东航云南有限公司17日即已宣布除湖北以外的国内城市航线都可定制包机，投入波音787、737系列。

针对上述举措，网友们也发表了看法：“厉害了，为减轻复工人员的心理负担，这波操作六啊”“真好，我们贵州好多县城都有政府包车送务工人员返岗！”“复工迫在眉睫，大家真是不容易啊”“我关心这些员工回来以后，用人单位自行负责隔离14天吗？本来疫情使公司不堪重负，现在又面临返岗员工隔离期的开销，好难”。

02多地简化手续，返岗复工还发钱

为了助力复工复产，吸引务工人员，不止有专车、专列、专机迎接，各地还纷纷出台了一系列简化复工手续的政策。

2月16日，杭州市宣布简化复工手续，加快推进企业复工复产，企业通过线上或线下方式，将复工方案、复工员工防疫承诺书等资料进行报备后，即可自行复工，不需再备案审核通过，并要求省、市级重点工程在2月17日前全面复工。

2月17日上午，广州市白云区表示，除“负面清单”企业外，所有企业都可以备案复工，且备案方法简单，只要“一表一书”（企业复工备案表、企业疫情防控承诺书）。

2月17日23时，宁波市通知，明确取消复工审批，负面清单外的企业备案、承诺即可立即复工。

2月18日下午，广东出台分区分级防控工作指引，要求在做好疫情防控工作前提下，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。

除了简化复工手续，有些地区还给在疫情期间返岗复工的劳务人员发放补助、补贴。

▲资料图 中新经纬 常涛 摄

2月20日，珠海市横琴新区建设环保局印发《全力做好疫情防控支持建筑工地复工的通知》。其中，根据返工时间分阶段计算，按返岗的建筑从业人员数量给予企业一次性复工补贴，2020年2月底前返回复工每人奖励600元，3月15日前返回复工每人奖励400元，3月底前返回复工每人奖励200元。

2月10日，海南三亚出台复工政策，支持一线建筑工人返工，如在2月返工则该市财政给予项目业主单位每位施工人员补贴1000元，3月份返工的补贴700元。人数多且出发地集中的，给与协助包机或包车返回三亚。

浙江义乌市出台的《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强企业用工保障的意见》显示，为鼓励企业多途径招录新员工，义乌市非公企业直接招用首次在义就业员工，并依法缴纳社会保险的，给予1000元/人的补助。初次来义乌求职人员可享受三天免费食宿。

南京市在复工复产八项措施中提出，对符合《南京市积分落户实施办法》中落户申请条件的复工复产企业来宁返宁员工，给予一次性落户积分12分的奖励，并对落户事项加快办理。

03专家：建议做好复工劳务人员心理疏导

劳动法专家、北京市中银律师事务所高级合伙人杨保全律师对中新经纬（微信号：jwview）表示，在疫情期间，各省市为复工复产需要，对返程复工劳务人员采取了一系列”硬核“福利措施，甚至派出了专机，体现了这些省市以及相关企业对战胜疫情，疫情过后经济依然充满活力的信心。

“可以看到，这些省市大多位于沿海发达地区，对劳务人员需求量大，平时招不到人。现在处于特殊时期，很多劳动力是闲置，这些省市采取上述措施，为的是在疫情过后，能让企业快速恢复正常生产，并做好劳动力储备。当然，这样做也需要很大的魄力，是难能可贵的。”杨保全表示，对于农民工返岗复工，除了“硬核”迎接外，各地、各企业应该做好以下工作：

一、要给予复工企业政策上的优惠和扶持；二、保护好劳务人员的身体健康，做好日常消毒和防护；三、处理好因企业生产、人员密集可能导致的交叉感染；四、做好返岗务工人员的心理疏导工作。

封面、导语图为2月19日上午广西百色市700多名务工人员乘专列赴粤返岗复工，中新社记者蒋雪林摄

标题责编：常涛孙庆阳 董文博