映象新闻

　　“规划32个城市建设核心板块”“实现城区5G全覆盖”……昨日，我市正式印发《郑州市高品质推进城市建设三年行动计划（2020—2022年）》，明确以城市发展方式转变推动经济发展方式转变，发挥规划引领作用，优化城市布局，坚持实施项目带动发展战略，统筹推进核心板块建设、重大基础设施、公共服务与生态绿化、城市改造更新等项目，3年内共计划实施2443个项目，力争完成投资8143亿元。

　　摄影：光华

　　《计划》提出通过三年努力，让老城区更加出彩、新城区发展更加协调、城市发展方式发生根本性改变，城市建设水平明显提升；让城市空间布局更加优化、承载能力持续增强、城市品质明显提升；让郑州这座城市变得更美丽、更宜居，让生活在郑州的人们感到更舒心、更愉悦；让郑州在全省发挥更大辐射带动作用、在全国同类城市竞争中形成更多比较优势、在国际上赢得更大影响力。

　　摄影：光华

　　规划32个核心板块

　　打造新增长极

　　《计划》要求，按照“产业主导，现代服务业为主体”的原则，规划32个城市建设核心板块，将核心板块着力打造成为城市经济发展的支撑点、城市建设的新亮点和城市结构的关键点。32个核心板块共实施373个项目，投资2150亿元，2020年6月底，核心板块完成城市设计，3年内项目基本落地，5年内建成初具规模。带动新老城区统筹协调发展，推进中心城区转型升级，实现“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的发展目标，展现古都新魅力新活力。

　　同时，明确航空港区、经开区、高新区要围绕发展电子信息、生物医药、汽车与装备制造、信息安全与智能传感等打造高品质先进制造业基地；

　　郑东新区、市内五区要围绕发展数字经济、服务型制造、生产性服务业等打造高新技术产业基地；

　　摄影：马健

　　各（县）市、上街区要围绕装备制造、食品制造、铝加工制品、建材耐材等传统产业改造提升，加快打造战略性新兴产业基地；

　　各开发区、县（市）区要合理布局发展高端服务业。通过产业项目建设落地助推郑州国家中心城市建设，为我市建设高质量发展区域增长极提供重要的产业支撑。

　　摄影：马健

　　加快重大基础设施建设

　　提升城市承载力

　　《计划》提出，在重大交通基础设施建设方面，围绕航空、铁路、高速公路、无水港、轨道交通等方面建设，构建通达全球、辐射全球、衔接高效、域内畅通、功能完善的交通中枢，到2022年底初步建成国际性综合交通枢纽，郑州机场客运量达3750万人次，货邮吞吐量达72万吨。

　　在供水基础设施建设方面，到2022年底，完成投资65亿元，累计供水能力达到222万立方米/日，满足1000万人日常用水需求。在供电基础设施建设方面，到2022年，完成投资额200亿元，新增供电能力300万千瓦，解决市区主要供电断面受限、供电能力不足问题。

　　在5G网络、数据中心等新型基础建设方面，2022年底实现全市域5G室外全覆盖，完成中国联通5G区域级网络云中心，中国移动5G核心网大区中心等一批重要信息网络基础项目建设。在环保基础设施建设方面，通过三年时间，新增垃圾日处理能力7000吨；2022年底前，建成投用郑州新区污水处理厂二期工程、南曹污水处理厂2个项目，新增日污水处理规模45万吨。

　　消除大班额

　　新改扩建医疗结构

　　全面提升公共服务保障

　　《计划》要求，要全面提升公共服务保障能力。

　　在构建优质均衡的教育公共服务体系方面。首先，加快推进学前教育普惠发展，2020年全市新增公办幼儿园100所，公办幼儿园在园幼儿比例达到50%，学前三年毛入园率稳定在95%以上，普惠性资源覆盖率稳定在90%左右。同时，高标准推动义务教育优质均衡发展。每年市区新建改扩建中小学校30所以上，每个县（市）新建、改扩建中小学校4所以上。2020年杜绝超大班额，2021年彻底消除大班额，2022年巩固成果。班额符合国家标准，小学和初中学龄人口入学率达100%，九年义务教育巩固率达99%。此外全面推动普通高中优质特色发展，加快推进市区15所高中阶段学校建设，2022年高中阶段教育毛入学率达到95%，及积极推进新建一所高水平大学和科研机构等。

　　摄影：马健

　　在提升城市医疗卫生公共服务水平方面，首先坚持项目带动，通过新建和改扩建方式改善医疗机构基础设施条件，开工建设市中心医院高新医院、市七院滨河院区、市中心医院港区医院3个项目，市三院迁建、市七院心血管病房楼和市颈肩腰腿疼医院郑东院区3个项目建成投用，新增床位2200张。并在实施城市新建、扩建、旧城改造、撤村建居时，按每个街道办事处3万至10万居民标准建设不小于3000平方米的社区卫生服务中心等。

　　在构建完善的住房保障体系方面。到2022年郑州市中心城区三年累计分配公租房2.2万套，三年筹集各类租赁住房16万套（间），到2022年底市、区两级2.5万套青年人才公寓全部建成投用。在构建优质生态绿化屏障方面，到2022年底实施造林20万亩，森林抚育30万亩，完成生态廊道绿化提升10万亩，新建森林绿道160公里。

　　打造宜居宜业人居环境

　　摄影：马健

　　《计划》指出，要坚持规划引领、循序渐进、以人为本、权责明晰的工作原则，确保利用两到三年时间基本完成以城市道路、老旧小区、城乡接合部为主体的综合改造工程，推动道路、楼院、街区、市域共同提升，老区、新区、城乡接合部融合发展，基本实现城市环境“整洁、有序，舒适、愉悦”的目标，初步形成城市高质量、良性可持续发展的长效机制。

　　摄影：马健

　　相关评论

　　让高品质底色

　　铸就城市的“诗与远方”

　　□郑重

　　“城，所以盛民也。”我们需要一座怎样的城市？每个人都有属于自己的答案。但其中的要素却是共同的，那就是：让我们的城市更有品质，让我们的生活更加美好。

　　举一纲而万目张，解一卷而众篇明。如何建设高品质的城市？昨日召开的全市高品质城市建设工作推进电视电话会议，对这件大事进行了全面部署。把思想和行动统一到三年行动计划部署上来，创新方法、扎实工作，三到五年后，我们栖居的城市，城市建设管理必将有一个根本性改变，我们城市品质形象定会发生涅槃般蜕变，定能拥有“诗与远方”。

　　我们要有世界眼光和百年眼光。习近平总书记指出：“城镇建设水平，不仅关系居民生活质量，而且也是城市生命力所在。”郑州作为近年来快速发展中的特大城市，生命力正处在旺盛的时期：在全国全省发展大局中的地位、作用、责任越来越突出，中央和省委、省政府对郑州的重视程度之高、定位要求之高，前所未有。我们明确建设“具有黄河流域生态保护和高质量发展鲜明特征的国家中心城市”的目标定位，全力打造更高水平高质量发展区域增长极，完善“东强、南动、西美、北静、中优、外联”城市发展格局，原因正在于，发展的郑州，是河南的郑州，更是中国的郑州、世界的郑州。以高品质城市建设管理引领和带动全市高质量发展，必须葆有长远眼光和历史耐心，跳出郑州看郑州，立足今后对整个区域发展所承担的责任，来准确把握郑州未来的发展定位，以更宽的视野、更高的标准、更大的担当来思考谋划行动。

　　我们要以新发展理念引领高质量发展。理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的；发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。高品质推进城市建设和高质量发展制造业、高水平扩大开放，是我市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神的工作着力点。实施城建三年行动计划，表面上看是建设问题，实质上是发展问题，是实施高质量发展制造业、高水平扩大对外开放三年行动计划的基础性工作。我们要转变发展方式，首先必须转变城市发展方式；我们要高质量发展制造业、高水平扩大对外开放，首先要有与之相适应的高品质城市功能形态来承接落地。说到底，基础打得牢靠，发展才能稳健，成效才有保障。

　　我们要坚持一张图、一张网、一盘棋。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。具体到当下的郑州，高品质推进城市建设管理，就是要突出抓好32个核心板块开发建设、“三项工程、一项管理”、基础设施完善提升三大核心任务。核心板块是城市网络结构的关键点、开发建设的新亮点、经济增长的支撑点，是城市发展的“四梁八柱”。“三项工程、一项管理”是推动城市有机更新，传承历史文脉，加快现代化，建设有高度、有质量、有温度城市的关键所在。基础设施体系建设是城市经济社会发展的基础。一张图做谋划、一张网全铺开、一盘棋干到底，方向明确，任务清晰，久久为功，必能水到渠成。

　　我们要秉承城市的核心是人的理念。习近平总书记强调：“城市是人民的城市，人民城市为人民。” 高品质推进城市建设是一项复杂的系统工程，各级党委政府和职能部门要加强组织领导，进一步转变观念，提高城市工作能力，完善相关政策配套，拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，保证计划实施落实到位。我们要坚持把新发展理念和以人民为中心的发展思想贯穿城市规划建设管理全过程、各方面，遵循城市发展规律，遵循群众生产生活需求。我们要像绣花般进行管理和治理，以“让城市更加宜居”为最终目的，既统筹做好新区开发和老城区有机更新，又善于运用现代科技手段实现智慧化、数字化，更通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，走好城市善治之路。

　　“时间在炫耀他的目光，企图看穿我们能走多远”。一座城市，当然也是时间的作品。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，在规划建设管理的全过程注入高品质、高质量的底色，以高品质城市建设管理引领和带动全市高质量发展，我们就一定能够让这座城市由“大起来”变得“强起来”“美起来”，既大气、精致，又厚重、时尚，为加快国家中心城市建设、打造更高水平的高质量发展区域增长极提供有力支撑，经得起时间和历史的检验！

　　来源：郑州日报