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映象网讯（记者 王韶卿 文/图）2019年1月1日，《中华人民共和国土壤污染防治法》正式实施，这是我国首部专门规范防治土壤污染的法律，土壤污染防治领域无法可依、混乱无序的状况成为历史。2019年3月8日，习近平总书记在参加河南代表团审议时指出，要加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，保证让老百姓吃上安全放心的农产品。

5月22日，全国人大代表党永富在记者采访时表示，为了更好地推进《土壤污染防治法》的有效实施，确保人民群众吃得放心、住得安心，有必要开展一次《中华人民共和国土壤污染防治法》执法检查。

党永富介绍，近年来，党和国家高度重视生态文明建设，我国土壤污染防治取得了明显成效。但在农田土壤污染防治方面还存在不少问题。

究其原因，党永富坦言，一方面是农民环保意识仍然比较淡薄，另一方面是一些地方政府一味片面追求经济发展，对土壤污染防治重视不够，导致一些土壤污染问题仍没得到解决，严重影响了粮食产量与品质，严重影响人们的生活质量。面对严峻的土壤污染形势，还有一些问题需要重视解决。

他认为主要表现在以下几个方面：

一是对执法的认识和重视程度仍需进一步提高，应对土壤污染严峻形势的合力还没有完全形成。各级政府之间，政府与司法机关、社会团体等其他组织之间，以及政府的相关部门间的配合还不够协调，资源共享、政策衔接还有一些脱节，整体合力尚未有效形成。缺乏详细全面的各地的土壤污染防治规划和实施细则及量化标准等，无法充分发挥规划引领作用，不利于土壤污染防治法执法工作正常化开展。

二是全社会土壤污染防治意识不强，对土壤污染防治的重要性认识不足。2019年12月2日，我在河南省西华县党校与近百名村两委干部座谈时作了一次问卷调查，发现63%的村干部不了解国家保护耕地质量的节肥节药政策。遭受除草剂药害面积3925亩，涉及289户。当前，大多数农民只关注土地生产率的提高，对土地的生态与环境价值重视不够，过量使用生物肥料和化学物质，导致土壤不堪重负，土壤污染加剧。还有一些农民，不了解先进的农业生产知识，没有合理使用化肥农药等农用化工品，不能科学处理各种垃圾，导致土壤污染事件时有发生。

三是防治资金不足，缺乏先进的技术支撑。土壤污染治理的难度大，需要花费大量的资金治理。我国在土壤污染防治方面的财政投入明显不足，缺乏充足的资金支持，也缺少先进的技术支撑。如国家有关部委出台的《关于征集土壤污染防治先进技术装备目录》中，仅有治理工矿点位污染的技术装备，缺少治理化肥农药对农田土壤污染防治的先进新材料技术。

党永富建议，加大对《土壤污染防治法》宣传力度，提高全社会土壤污染防治意识。加强普法宣传，落实法律规定，制定中长期保障规划，在全社会营造保护土壤的氛围。通过一系列的宣传、调研、检查等活动，进一步掌握实施《土壤污染防治法》出现的新问题、新情况，深化各级政府对土壤污染防治工作重要性的认识，把做好“土壤污染防治”作为工作目标列入政府工作议事日程和工作绩效考核目标，根据各地的实际情况，科学、依法制定土壤污染防治发展规划，有序推进土壤污染防治工作。

加大对土壤污染防治的资金支持力度。我国土壤污染涉及范围广，治理难度大，土壤修复花费时间多，需要大量的资金和先进的技术支持，需要国家采取有利于土壤污染防治的财政、税收、价格、金融等经济政策和措施，国家应加大对土壤污染防治的资金投入力度，建立土壤污染防治基金制度。地方政府应安排必要的专项资金，支持土壤污染防治的科学技术研究、示范工程等项目，要进一步细化、量化考核标准并由相关部门予以监督检查，切实把国家土壤污染防治法落到实处。

加快对土壤污染防治新技术的示范推广。土壤污染防治，离不开先进技术支撑。在化肥农药不得不用、有机肥无法完全替代的现实情况下，国家农田土壤污染防治和节肥节药政策得到有效落实的关键，在于如何利用新技术实现化农药肥的替代与减量使用。为此，建议面向全国遴选成熟先进高效的农田土壤污染防治新技术新材料，支持在我国主要农业省（区）推广治理土壤污染防治新材料新技术，并对这些新材料新技术的推广示范给予财政上的支持。