映象新闻

　　大象新闻·东方今报记者 米方杰

日前，河南省林业局、河南省公安厅、河南省财政厅、河南省生态环境厅、河南省农业农村厅、河南省市场监管局、河南省扶贫开发办公室、河南省信访局联合发布《关于以食用为目的的陆生野生动物养殖企业(户)退出处置工作的指导意见》(简称《意见》)，对养殖企业(户)陆生野生动物养殖作出新规定，根据计划，今年9月底，全省禁食野生动物各项工作全部落实到位。

　　9月底前，河南禁食野生动物各项工作落实到位

　　据悉，《意见》指出，到2020年9月底，全省禁食野生动物各项工作全部落实到位，其中涉及的贫困户、边缘户相关处置工作要在8月底前落实到位。进一步增强全社会生态保护和公共卫生安全意识，革除滥食野生动物陋习，养成科学健康文明的生活方式。

　　《意见》同时明确，各地要在支持养殖企业(户)转产转型的基础上，对合法养殖、依规停业的养殖企业(户)给予适当补偿，对无证养殖的不予补偿。对于兼有食用性和非食用性用途的物种由养殖企业（户）自主确认用途，确认为食用性的予以补偿按照要求退出；确认为非食用性用途的不予补偿。

　　坚决反对一律灭杀等粗暴、简单做法

　　记者留意到，根据《意见》，坚持生态保护优先是对在养野生动物进行科学处置的首要原则，坚决反对一律灭杀等粗暴、简单做法。特别是对在养野生动物健康个体，要尽可能通过放归自然或调配用于科研、药用、展示等非食用性用途，充分发挥其生态、科研和其他社会价值。

　　对属于禁食范围且不能转为非食用性利用的，《意见》提出，要根据动物属性和养殖规模，分类处理。各地做好应急预案，及时化解各种风险，严禁出现违法出售野生动物用于食用的行为，坚决防止在养待处置野生动物以食用为目的流入市场、流向外省，防止随意放生而造成生态破坏或野生动物致害事件。

　　转产转型后仍从事农业生产经营活动的 享受相关支持政策

　　此外，《意见》明确，对转产转型后仍从事农业生产经营活动的养殖企业(户)，享受支持新型农业经营主体纾困的各项政策。采取项目扶持、以奖代补、贷款贴息等多种形式，用于引导符合政策规定且以食用为目的的陆生野生动物养殖企业(户)。特别是其中的建档立卡贫困户和边缘户转产。对禁食后停止养殖活动的，鼓励引导发展油茶、苗木、花卉、中药材、林下经济、家畜家禽养殖、稻田综合种养等生态产业。

　　对建档立卡贫困户，要统筹产业相关扶贫政策，帮助其如期脱贫。对涉及退出养殖的建档立卡贫困户和边缘户，在发展其他产业项目时，可优先纳入年度项目库，按照相关规定给予产业发展奖补支持。统筹开发养路、护林员、生态管护、卫生保洁等公益性岗位，支持养殖户及从业人员转岗就业，优先支持建档立卡贫困户转岗就业。

　　《意见》提出，由市、县级人民政府（管委会）按照当地实际情况，重点考虑陆生野生动物（适当考虑幼体）人工繁育成本等因素，合理给予补偿，并加强区域沟通协调，避免补偿标准差距过大引发新的矛盾。具体补偿范围、标准、对象由各地结合当地实际研究制定。

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　　对不得以食用为目的养殖的在养野生动物，规定分类处置方向

　　【蛇类】

　　现存栏在养的蛇类主要有10余种，其中：赤链蛇、乌梢蛇、金环蛇、银环蛇、尖吻蝮、短尾蝮、眼镜王蛇、黑眉锦蛇、双斑锦蛇等具有较高的药用、皮张、蛇毒等非食用性利用价值，且养殖量较小，总体上可调整到药用等合法养殖经营方向;眼镜蛇、滑鼠蛇、灰鼠蛇、王锦蛇等具有药用、皮张、蛇毒等非食用性利用价值，但因养殖量较大，超出实际需求，可考虑部分调整到药用等合法养殖经营方向，部分实施放归自然。

　　【蛙类】

　　对属于禁食范围、停止养殖的蛙类，可考虑调整到药用、观赏等合法养殖经营方向或放归自然、无害化处理。

　　【龟鳖类】

　　主要养殖种类包括亚洲巨龟、红耳龟、蛇鳄龟、大鳄龟和部分陆龟等约10余种。上述物种用作观赏展示用途日益受到公众喜爱，总体上可通过调整经营方向予以消化;平胸龟野外资源小，应当实施放归自然以补充野外种群。

　　【雁鸭类】

　　主要养殖种类包括斑嘴鸭、白眉鸭、鸿雁、斑头雁、豆雁、灰雁、花脸鸭等，均为在我国有居留期的迁徙候鸟，除少量可调配给动物园、野生动物园或用于制作科普标本外，主体上实施放归自然。

　　【雉鸡类和其他鸟类】

　　主要养殖种类包括石鸡、蓝胸鹑、灰胸竹鸡、蓝孔雀和白骨顶、黑水鸡、灰斑鸠、山斑鸠等，其中：蓝孔雀为外来物种，不得放归自然，可收容、调配用于动物园、野生动物园观赏展示或制作科普标本等;其余雉鸡类和鸟类为我国原生种，除调配给动物园、野生动物园或用于制作科普标本外，总体上实施放归自然。

　　【竹鼠、豪猪、果子狸】

　　上述物种养殖量大，非食用性利用需求小，但均为我国原生种，在我国自然分布范围广，除少量收容调配外，主要通过分散实施放归自然和无害化处理进行处置。

　　【其他兽类】

　　主要养殖种类包括狍子、赤麂、小麂、野兔、猪獾、狗獾、獐、刺猬等，非食用性利用需求小，但均为我国原生种，在我国自然分布范围广，除调配给动物园、野生动物园或用于制作科普标本外，总体上实施放归自然。