映象新闻

　　内蒙古呼伦贝尔“纸面服刑15年”事件引发持续关注。

　　9月4日，内蒙古自治区党委政法委牵头，联合纪委监委、法院、检察、公安、司法、监狱等相关部门组成联合工作组，已抵达呼伦贝尔市开展工作。

　　红星新闻走访发现，在呼伦贝尔，巴图孟和杀人未服刑一事多年前就已被很多人知晓并热议。当选村主任后，他一人管理当地草原补贴等钱款，其他村干部都是“挂名”。在公款使用方面，巴图孟和有绝对主导权。

　　保外就医期间脱管，追究陈旗公安局责任

　　9月3日，《半月谈》微信公众号刊发一篇题为《杀人犯一天监狱都没进过！纸面服刑15年，真相待揭穿》的文章，引发舆论关注。

　　其中描述，74岁老人韩杰是内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗人，1992年5月12日，她的儿子永春被一个叫巴图孟和的人杀害，巴图孟和随后被判刑15年，但15年来，巴图孟和没进过一天监狱，甚至还当上了“嘎查达”（蒙语，即村主任），此后，又成为陈巴尔虎旗人大代表。

　　受害者永春

　　红星新闻记者走访多位村民发现，巴图孟和27年前杀人早在坊间流传，“大家都知道，也都知道他杀人了还没坐牢，至于他有没有得肾病，谁知道呢？婚也结了，小孩也生了。”对此，韩杰也怀疑，巴图孟和没有生病。

　　据报道，三年前，因犯贪污罪，巴图孟和被陈巴尔虎旗人民法院判处有期徒刑3年，加上此前巴图孟和所犯的故意杀人罪并未服刑，法院决定对巴图孟和所犯的故意杀人罪、贪污罪数罪并罚，决定执行有期徒刑15年，刑期自2017年4月11日至2032年4月10日，并处罚金20万元，剥夺政治权利2年。

　　9月5日早上8点，陈巴尔虎旗莫日格勒小区，红星新闻记者见到了韩杰老人。她说，“这两天都在做笔录，前天晚上到凌晨两点，现在都在关注这个杀人犯的事，终于要给我儿子一个公道了。”

　　从1993年巴图孟和伤人致死被判刑至今，27年里，韩杰一直在各部门奔波，为儿子讨说法，途中韩杰背着一个绿色帆布包，如今包里装满了上百张通往海拉市、呼和浩特、北京等地的车票、旅馆发票，最早的票是在1993年10月，最小的一张只有大拇指大。“这些年我四处跑，都是我一个人。”

　　装满车票的帆布袋

　　一份由韩杰提供的罢访息诉协议书显示，2017年9月20日，陈巴尔虎旗公安局与韩杰就巴图孟和未收监一事达成协议，陈巴尔虎旗公安局称要求专案组调查查明后将此案件呈报呼伦贝尔市公安局、旗人民检察院及旗人民法院，尽快结案。而韩杰保证不再上访。

　　协议还称，已于2017年4月11日依据呼伦贝尔市人民检察院、陈旗人民检察院的建议书对罪犯巴图孟和收监羁押，2017年9月14日呼伦贝尔市中级人民法院对罪犯巴图孟和下达“（1993）呼刑初字第25号执行通知书”，陈旗看守所即将对罪犯巴图孟和投送执行。据知情人称，巴图孟和入监后，其贪污问题才随之曝出。

　　罢访息诉协议书

　　但究竟谁把巴图孟和放走？保外就医的手续由谁办理？韩杰认为，其中大有问题，所以继续上诉。

　　据韩杰提供的资料显示，在2019年6月，她收到了中央扫黑除恶督导组群众举报线索回访反馈表，其中显示，关于巴图孟和保外就医，陈旗公安局相关保外就医手续及看守所档案丢失，办理保外就医手续的人因病、因车祸去世，因相隔时间太久，陈旗公安局相关责任人已记不清当年事宜。巴图孟和保外就医之后，陈旗公安局未对巴图孟和形成监管，形成巴图孟和保外就医期间脱管，追究陈旗公安局责任，将移送至护路呼伦贝尔市监察委员会。

　　村干部谈巴图孟和：十分“霸权”，嘎查其余干部都是“挂名”

　　据《半月谈》报道，2017年，巴图孟和职务犯罪问题东窗事发。经查，他在担任嘎查达（村主任）期间，骗取草原生态奖补资金24.5万余元，并指使他人虚列奖补资金发放表，侵吞嘎查集体草场草原生态奖补资金28.2万余元。2017年9月4日，巴图孟和因涉嫌贪污犯罪被陈巴尔虎旗人民检察院立案侦查；2018年1月，巴某因严重违纪违法，被开除党籍。

　　红星新闻记者从多位与巴图孟和共事的干部处获悉，巴图孟和在任期间，嘎查草原补贴等钱款由他一人管理，十分“霸权”，嘎查其余干部都是“挂名”，其在公款的使用方面有绝对主导权。

　　“当年巴图孟和给我了4万元用来买二手车，但是我当时不知道这钱是哪来的，后来才知道这是草原的生态补贴。”时任嘎查书记的苏义勒图告诉红星新闻记者，2013年拨下来一笔草场的补贴，次年，他担任萨如拉塔拉噶查书记，在不知情的情况下“用了”其中的四万元购买一台二手车。据苏义勒图提供的收条显示，2013年5月，收款人收到苏义勒图买捷达牌轿车价值5万2千元。“我只付了1万2千元，剩下的4万元是巴图孟和用草原补贴给的，但我并不知情。”

　　苏义勒图提供收条

　　案发后，陈巴尔虎旗人民法院对苏义勒图采取取保候审的强制措施，随后苏义勒图主动归还退缴的涉案款。一份由当地检察院出具的查封扣押财物文件清单显示，苏义勒图归还了4万元赃款。

　　红星新闻记者注意到，一份由陈巴尔虎旗出具的取保候审决定书显示，该贪污案除了调查巴图孟和与苏义勒图，还涉及一位名叫明德日玛的村民，据苏义勒图表示，明德日玛时任嘎查会计。

　　苏义勒图取保候审决定书

　　此外，一位与巴图孟和共事5年的嘎查干部告诉红星新闻记者，他从2012年到2017年与巴图孟和共事，嘎查一共七个成员，但是村里的决定完全由巴图孟和一人做主。“他十分霸权，他看中什么项目后，就他自己说了算，有时候关系好就给谁做这个项目，从来也不开会讨论，村里开会他露个面就走了，我们都是挂名，别人如果不听他的，他就会威胁。”

　　至于巴图孟和如何被选为嘎查达，上述知情人表示，嘎查达一般是村里所有人投票选举，村里会派人前往每位村民家调研投票，“但是选票情况不会公开，而是直接把结果公开，谁也不知道自己投的那票是不是真的自己选的，而且巴图孟和有背景，他表哥是旗上的农牧局局长。“对于巴图孟和表哥是否为农牧局局长，红星新闻记者尚未得到官方证实。

　　巴图孟和又是如何成功入党？该知情人表示，从未看到过巴图孟和的申请书，“这个人申请书是不是交了党支部了我们开会也没看到过，也不知道他的申请是怎么通过的，党员一般由乌珠尔苏木党委书记审批的，所以是陶道签字的。”

　　关于巴图孟和入党，当选嘎查达、当选人大代表的事情，前述举报者韩杰收到的中央扫黑除恶督导组群众举报线索回访反馈表显示，陈旗监察委已对当事人陶道、高娃分别作出严重警告、警告等处分。据了解，陶道目前任陈旗水利局局长。

　　上述知情人告诉记者，巴图孟和侵吞草场补贴的方法之一是借他人名义“套补贴”。

　　该知情人透露的一份2011年牧户草牧场承包合同签订情况统计表显示，萨日拉塔拉嘎查共有98户牧户，而在最后一页有5名牧户暂未签订合同，这名知情人表示他上任后却不知道5名牧户的草地在何处。另外一名叫阿拉坦某某的牧户当时签订合同有6488亩地，“地是牧户在用，但是其中三千多亩地的补贴都是巴图孟和拿了，当时一亩地最少2块多，包括牧民个人也亲口跟我说过这个事。”

　　巴图孟和被抓当天，这名知情人正在农牧局，刚坐到板凳上，他接到一个电话称，“巴图孟和被抓了”，他心想着：干了这么多坏事，该被抓。紧接着，村民开始反映巴图孟和侵吞草场补贴的事，“谁都知道他干了多少坏事，但是谁都不敢举报，他一出事，现在大家都不怕了。”

　　红星新闻记者 李文滔 罗丹妮