朱正栩 记者 沈翔/摄
映象网北京专稿(记者 李婷)有这样一组数字足以让人吃惊:一年三四百起案件,结案率达99%,调解撤诉率为94.1%,所办案件无一错案。
创造这一骄人成绩的,就是被人们称为“知心庭长”的朱正栩。近日,全国人大代表、宝丰县闹店镇法庭庭长朱正接受记者采访时表示,“案多人少”是基层法庭最大的困难,呼吁提高基层法官的待遇问题。
“案多人少”是基层法庭最大的困难
朱正栩介绍,经手的案件主要有三类,一是家务事,二是邻里纠纷,三是小额债务。
从案件的性质看,大部分都是可以调解的。在朱正栩看来,老百姓打官司不容易,有时只为争一口气,这种情况下能调解就尽量调解,虽然多费了不少工夫和口舌,但可以化解社会矛盾。
“我所办的案件现在70%以上是不开庭的。”朱正栩说,通过调解把大量的案件、大量的纠纷化解在开庭前,这样可以大大提高我们的工作效率,实践看来社会效果也比较好,老百姓很拥护。
为此,朱正栩和同事们常常下乡去,向群众讲解法律程序,一边进行诉讼引导,一边了解案情,寻找调解的可能。
闹店镇人民法庭辖一乡三镇,即李庄乡、闹店镇、周庄镇、石桥镇,人口约15万。和大部分基层法庭一样,这个法庭的人员配备很少。
“现在只有4名正式工作人员(2名法官、2名书记员),少的时候就我一个法官带一个书记员。”朱正栩直言,现在基层法庭的面临的最大的问题是,案多人少,办案力量短缺,而且这个问题在法院系统是普通存在的。
同时,朱正栩还提出了提高基层法官的待遇。她举例说,像一名法律本科毕业的大学生,刚开始工作只能拿到1300元左右的工资,低工资很难吸引和留住人才,高素质人才就更不愿意在基层干了。希望社会多多关注,支持我们基层法院的人才建设。
要为上门女婿争权利
在今年两会期间,朱正栩不仅为基层法官待遇问题呼吁、建言,还要为“上门女婿”争权利。
上门女婿,俗称“倒插门”,因为是“外来户”,多数上门女婿无法享有农村的一些“福利”。
因为工作在基层,朱正栩的工作对象90%是农民。“在农村发生的一些纠纷事件,如能否取得承包经营权、享有分田地和征地补偿款等等,多与上门女婿、外嫁女的‘身份’有关。”朱正栩表示。
朱正栩认为,上门女婿、外嫁女是否算本村村民,是否具备农村集体经济组织成员资格,是解决纠纷问题的症结所在。
她解释说,由于法律没有对农村集体经济组织成员资格的具体界定标准作出明确规定,而是通过村民自治决定,导致涉及农村集体经济组织成员资格认定的纠纷层出不穷,所以遇到问题只能靠协调。朱正栩查阅了大量法律资料,发现不仅是河南,外省也有同样的问题。
“随着城镇化进程的加快,这种问题会越来越多。”朱正栩呼吁,尽快对农村集体经济组织成员资格的具体界定标准作出明确规定,维护外嫁女、上门女婿的合法权益。
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