映象网讯（记者 刘长征） 昨天，省十二届人大常委会第二次会议审议通过了修订后的《河南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》（以下简称《办法》），从9月1日开始实施，届时，学生可免费领取新课本，《办法》针对“应试教育”、“择校热”、“入学难”等问题也做了一系列修订。
●新学期可免费领新课本
郑州市免除城市义务教育阶段学生杂费，只收取课本、作业本费。《办法》规定，实施义务教育，不收学费、杂费、借读费，免费提供教科书。今年秋季中小学开学后，学生们可以免费领到新课本，不再收取书作费。这意味着，我省义务教育阶段将真正实现全免费教育。
●老师学生不再围着分数转
“素质教育”的口号喊了多少年，我省中小学“应试教育”的观念和做法却很难改变。其中一个重要原因是，教师的绩效考核和升学率挂钩。导致老师学生整天围着分数转，孩子业余时间都被各种各样的试题、练习充斥着，也无暇锻炼身体。
《办法》规定，学校应当建立教师绩效考核制度，对教师遵守职业道德、履行岗位职责、完成教育教学和培训任务等情况进行全面考核，不得以升学率作为评价或考核学校、教师和学生的单一标准。
此外，学校应当根据素质教育的要求，按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，合理科学安排学生的课业，保证学生每天体育锻炼时间不少于一小时。
可以预见，以后老师学生不用再围着分数转，“素质教育”不会只停留在口号上。
●平衡资源为“择校热”降温
从上小学到上初中，每年招生季都是家长的一次“战役”。家长们为给孩子找个好学校，不惜千辛万苦。原因很简单：好学校里资源多，老师好。
如何平衡强弱学校之间的教师等资源，《办法》已经有明确规定，县级以上人民政府应当加强学校信息化建设，实现义务教育工作信息的数据互通，优质资源共享。县级以上人民政府及其他教育行政部门应当在教育设施的配置上对农村学校和薄弱学校给予扶持，改善农村学校和薄弱学校的办学条件。
优秀的老师也不会只集中在一个学校了。《办法》规定，县级以上教育行政部门应当组织城乡之间、区域之间、学校之间校长、教师的合理流动。县级教育行政部门应当均衡配备本行政区域内学校教师资源，在教师配备、培训等方面向农村学校和其他师资力量相对薄弱的学校倾斜。
学校老师、资源相对平衡，“择校热”自然就会降温。
●划片范围不许再“遮遮掩掩”
每年小升初的时候，都有家长觉得“委屈”：为什么两个小区只隔一条马路，但孩子上学却被分到不同学校？中招划片到底是怎么分的？这其中既有教育部门信息公开不够的原因，也有新建小区建校难的因素。
即将实施的《办法》对这两个问题都有“安排”。《办法》规定，在城市新区建设中，学校建设与居民区建设必须同时规划、同时建设、同时交付使用，其标准为五千居民以上规模的住宅区应当配建一所小学，一万居民以上规模的住宅区应当配建一所初中。规模较大的住宅区，可以按照国家标准适当集中建设学校。
此外，《办法》还要求县级以上教育行政部门应根据适龄儿童、少年数量和分布情况合理确定公办学校接收学生的区域范围和人数，并向社会公布。公办学校应当按照教育行政部门的规定接收学生，不得跨区域组织招生，并公布接收情况。
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