新华社华盛顿10月15日电 财经观察:美联储时隔七年再度“扩表”目的何在
新华社记者杨承霖
按照此前已宣布的计划,美联储从15日起到明年第二季度将每月购买600亿美元短期美国国债,通过扩张自身资产负债表的方式来增发美元、刺激经济。这是2012年9月第三轮量化宽松(QE)措施推出以来,美联储首度大规模扩张资产负债表。
扩张资产负债表俗称“扩表”,指央行通过购买资产来扩大自身资产负债表规模,以支持货币增发的经济行为。美联储在2008年金融危机爆发后推出量化宽松政策,曾多次借助大规模扩表方式向金融市场“放水”,以刺激当时处于衰退之中的美国经济。
美联储官方数据显示,自2008年以来,美联储曾先后实施过三轮量化宽松措施,分别被业界称为“QE1”“QE2”和“ QE3”。三轮量化宽松后,美联储资产负债表规模从2008年金融危机爆发前的不足1万亿美元,一度剧增至4.5万亿美元。
尽管美联储目前公布的扩表力度仅为每月600亿美元,从规模上看无法与2008年9月金融危机期间出台的“QE1”相提并论,但这一扩表力度已接近“QE2”的每月750亿美元,以及“QE3”的每月850亿美元。
本轮扩表力度之大,超出了不少分析人士预期。道明证券分析师普里亚·米斯拉表示,美联储此次扩表“很激进”。美国银行分析师拉尔夫·阿克塞尔也认为,美联储本轮扩表“很强势”。
虽然扩表力度超出市场预期,但美联储一再强调,此轮扩表不是量化宽松,而是为了确保货币政策效果而实施的技术性措施。美联储主席鲍威尔日前说,扩表的目的是管理货币量,绝不能与2008年实施的大规模资产购买计划相混淆,也不意味着美联储重启量化宽松。
明尼阿波利斯联邦储备银行行长尼尔·卡什卡利日前也表示,量化宽松是通过购买长期国债等金融资产来影响长期利率,此次美联储购买的是短期国债,只是为了向金融系统提供流动性,并非量化宽松。
尽管美联储否认本轮扩表是量化宽松,仍有一些业界人士对此存疑。经济咨询机构凯投宏观首席美国经济学家保罗·阿什沃思认为,当本轮扩表与量化宽松如此相像时,美联储很难自圆其说。
美国智库卡托研究所高级研究员乔治·塞尔金认为,美联储未将此次扩表称为量化宽松,是因为担心那会让人们觉得美联储正在抗击经济衰退。美国宏观政策研究公司联合创始人劳拉·罗斯纳也认为,美联储不想发出“情况很糟糕”的信号。
此外,分析人士认为,美联储在短短几个月内便从“缩表”转为“扩表”,或许是为了纠正此前缩表过度给经济带来的负面影响。今年7月底,美联储宣布提前结束原定9月底结束的缩表进程,比原计划提前约两个月。此后美联储资产负债表迅速从收缩转为扩张。
除了扩表之外,美联储日前还宣布,将自今年9月中旬启动的回购计划至少延长到2020年1月,以确保金融系统中美元供应充足,并降低货币市场压力对政策执行产生不利影响的风险。
在利率方面,美联储在7月底实施了10多年来首度降息,并在9月18日再度降息。美联储主席鲍威尔多次强调,“不确定性”正在让美国经济承压。
当地时间11月19日,美国劳工部公布数据显示,截至11月14日的一周中,美国首次申请失业救济人数为74.2万人,多于市场预期的70.7万人。新冠肺炎疫情给美国劳动力市场造成巨大冲击,3月和4月失业情况最为严重,随着美国经济重启,5月以来劳动力市场有所改善。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英认为,控制疫情正是美国经济复苏的关键所在。美国《华盛顿邮报》称,戴口罩是抗击新冠肺炎最简单有效的公共卫生手段,然而由于“联邦政府沟通不畅,加上戴口罩被政治化,减慢了口罩的广泛使用”。
美国联邦储备委员会当地时间21日发布被称为“褐皮书”的美国全国经济形势调查报告。美联储每年发布八次“褐皮书”,通过地区储备银行对全美经济形势进行摸底,该报告也是美联储货币政策例会的重要参考资料。
据西班牙《经济学家报》网站10月12日报道,新冠疫情迫使美国数以百万计的年轻人返回父母家中。根据美国皮尤研究中心的数据,今年夏天被迫返回核心家庭的18岁至29岁的年轻人——包括“Z一代”和“千禧一代”——比例达到52%。
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当地时间10月13日,美国劳工部发布数据显示,美国9月消费者价格指数(CPI)仅环比上涨0.2%,低于8月的0.4%,自6月以来持续回落,表明在经济复苏疲软的背景下,通胀持续低迷。△《华尔街日报》调查显示,43%的经济学家预计美国劳动力市场要到2023年才会完全复苏
美国联邦储备委员会7日公布的9月份货币政策会议纪要显示,美联储官员担心,如果没有进一步的财政刺激措施,美国经济复苏进程将受到威胁。美联储主席鲍威尔6日在出席活动时表示,美国经济复苏前景仍高度不确定,政策支持过少将导致经济复苏乏力。
当地时间10月8日,美国劳工部公布数据显示,在截至10月3日的一周中,美国首次申请失业救济人数为84万人,高于此前市场预期的82.5万。新冠疫情给美国劳动力市场造成巨大冲击,3月和4月失业情况最为严重,随着美国经济重启,5月以来劳动力市场有所改善。
当地时间10月6日,美联储主席杰罗姆·鲍威尔在美国国家商业经济协会上表示,美国经济目前面临的主要风险之一为病毒感染率的再次上升可能会再次严重限制经济活动。除此之外,鲍威尔重申他呼吁采取更多经济刺激措施,以支持美国最脆弱的人群。