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映象网讯(记者 王韶卿 文/图)共建共治共享的社会治理制度,是我们党在长期探索中形成的、被实践证明符合国情、符合人民意愿、符合社会治理规律的科学制度,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。党的十九届四中全会对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度提出了明确要求,为新时代加强和创新社会治理指明了方向。

开封市城乡一体化示范区依托“一中心四平台”,坚持以网格化治理为抓手,创新工作模式,实现情况在基层掌握、资源在基层整合、问题在基层解决、矛盾在基层化解、服务在基层扩展、工作在基层推动、民心在基层凝聚,全力打造了共建共享共治的社会治理新格局。

以建立领导指挥体系作为重要切入点

开封市城乡一体化示范区以创建“党建引领、网格为基、技术支撑、资源下沉、哨响人到”的“党建+互联网+社会治理”工作新机制为目标,立足城乡一体结构布局,投资1600万元构建区、街道、社区网格化社会治理三级平台,统筹整合多方资源和力量,推动工作重心不断下移。

同时,实行“一把手”工程,建立自上而下强有力的指挥体系,切实提升推动工作的权威性,有效打破部门之间的职权壁垒、人员壁垒,形成“统一指挥、协调联动、即时响应、有效处置、精准考评”的管理体系。目前平台系统已共享人房企等各类数据33.5万余条,全区基层社会治理“一张网”已全面建成。

以网格化管理作为重要基础点,以全员下沉作为重要着力点

按照“地域相邻、规模适度、方便管理”的原则,采取基础网格与专属网格相结合的方式,将行政区域划分为258个基础网格,12个专属网格,配备网格长97名、专职网格员258名、兼职网格员和网格志愿者若干名,社区(村)党组织书记担任网格长,将各乡场办工作人员、社区人员纳为兼职网格员,热心群众纳为网格志愿者。

网格员承担社情民意采集、治安防控巡逻、矛盾纠纷调解、突发事件报告、政策法律宣传、社区管理监督、创建文明城市等职责,将社会治理事项“一网打尽”,实现服务“零距离”、治理“无盲区”。

搭建多元融合、同向发力的基层治理框架,实行“支部+网格”模式,发挥支部和党员在网格治理中的引领和示范作用,推动服务和管理下沉,形成了上下通畅、精细高效的基层治理机制。将区直部门和社区(村)工作人员全部下沉到网格,全员参与到基层社会治理工作中,增加了网格内的管理力量,实现了网格事项全覆盖、网格治理共参与、治理成效共分享的良好局面。

以“互联网+技防”作为重要支撑点

开封市城乡一体化示范区基层社会治理工作以视频监控系统、微信公众号及大数据为技术支撑,接入了视频监控系统、扬尘治理监测系统、城市防汛系统和蓝天卫士系统,实现了社会治理信息化、智能化、高效化。

加大投入全力构建“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用体系。自基层社会治理“一中心四平台”运行以来,运用全区2500余路高清探头、微卡口、人脸识别、结构化摄像机、猎鹰系统、高空瞭望等高新设备,建立了“鼠标巡逻、探头站岗”的工作新模式。

24小时全天候监控扬尘状况、环境卫生状况、内涝状况、秸秆禁烧和大气污染防治等基层治理工作现状,及时将监测的问题反馈所管职能部门前去解决。针对可疑人员、犯罪嫌疑人、恐佈份子、偷窃人员、交通肇事逃逸车辆等事件进行图像识别、准确定位、录相取证功能,为公安机关提供技术支撑,充分发挥了“事前预警、事中处理、事后取证”的重要作用。

开封市城乡一体化示范区开通“幸福示范区”微信公众号,辖区群众通过“拍一拍”功能随时反映身边的问题,从而解决人民群众关注关切的“八需八难”,架起了政府与群众“零距离”接触的桥梁,实现了社会治理人人参与。目前,共接到老百姓上传事件500余件,均已得到妥善处理。

开封市城乡一体化示范区深入运用基层社会治理综合指挥平台,强化大数据分析运用,构建社区、网格、居民的全方位防控体系。录入吸毒人员303名、社区矫正人员56名、重点上访人员162名、贫困户160名、残疾人员648名、邪教人员13名,并对人员进行定期排查梳理,做到底子清情况明,可管可控。

开封市城乡一体化示范区基层社会治理“一中心四平台”运行以来,全力助推三大攻坚战、“国家文明城市”创建、电机动三轮车、四轮车禁行等重点工作,同时运用高空瞭望等多种技防手段,协助相关部门,多次承担国际马拉松赛事和开封市菊花文化节等市大型活动的安保维稳任务,切实发挥了管理、服务、防范、保障、监督等职能优势。截止目前为老百姓解决热点、难点问题20000起,服务民生3000起、帮扶群众5000起。协助公安机关侦破案件800余起,挽回群众损失数千万元,其中刑事拘留42人,行政拘留102人,治安警情下降24.5%。

在打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体过程中,示范区交出了一张张厚实的平安报表,一种共建共享共治的社会治理新模式正在形成,为加快建设美丽和谐示范区提供了有力的法治保障,群众也有了更多实实在在的获得感、幸福感和安全感。