映象新闻

　　30亿人次“大迁徙”即将启动——

　　2020年春运与往年有啥不一样

　　光明日报记者 刘坤

　　明年1月10日起，2020年春运就要启动了，这次“周期性的大迁徙”比往年来得更早一些，将持续到2月18日，共计40天。经研判，2020年春运全国旅客发送量将达到约30亿人次，比上年略增。

　　春运，关系到千家万户能否过上一个欢乐祥和的春节。2020年春运与往年有啥不一样？返乡群众能否顺利买到回家的票？如何做好各项保障？

　　“候补购票”“刷脸进站”流行

　　新变化让人充满期待

　　2020年春节，是近8年最早的农历新年。回家过年的喜悦，以及刷脸进站等新技术的应用，让人们对即将到来的春运充满期待。

　　由于人口迁徙特征的变化、交通设施网络的完善、人民群众出行需求的多元，每年春运面临的形势也有所不同。

　　今年，大兴国际机场投入使用，京津冀综合交通体系进一步完善；成贵等高铁新线缓解了相关劳务输出地运力紧张问题；年底前完成的基本取消全国高速公路省界收费站、实现电子不停车收费（ETC）将提升公路通行效率；铁路全面实行“候补购票”，在高铁干线和大部分城际铁路全面推广电子客票，推动地级市以上城市车站自助实名制核验全覆盖，实现旅客刷身份证进站。

　　除了这些新变化，预计还将有22万名志愿者活跃在2020年春运一线，为旅客提供引导咨询、秩序维护、应急救援等服务，成为春运的一道亮丽风景线。

　　“总体看，春运保障能力持续提高，有利因素进一步增多，但一些新问题、综合性问题更加凸显。”国家发展改革委副主任连维良说。

　　连维良介绍，节前学生流、务工流相互叠加，客流较为集中，高峰期铁路部分重点方向、民航少量热点航线运力较为紧张。春节假期期间，旅游需求旺盛，很多景点人满为患，停车、餐饮等配套不足，旅游资源供给难以满足需要。春运期间，长途客运车辆较平时显著增加，加之一些“黑包车”非法运营，将增加道路交通安全风险。

　　千方百计增加运力

　　破解“一票难求”问题

　　对回家过年的群众而言，最担心的就是“一票难求”问题。破解这一难题，关键在于千方百计增加运力。

　　“近几年春运客运总量维持近30亿人次，高铁、民航、私家车等出行方式在春运的比重持续上升。”连维良介绍，2020年，30亿人次的春运客运总量中，道路客运将达24.3亿人次，下降1.2%；铁路达4.4亿人次，增长8%；民航达7900万人次，增长8.4%；水运达4500万人次，增长9.6%。

　　连维良要求，铁路部门要充分利用新开通的京张、成贵、商合等新线能力，缓解部分区域运能紧张状况，同时要保证普速列车必要开行规模。民航部门要通过有针对性地安排加班、调换更大机型等多种方式，积极增加运力供给。各地要重点加强客运枢纽、旅游景区等客流密集地区的运力供给。同时，要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的基础上，保障煤炭、粮食和节日商品物资运输。

　　交通运输部副部长刘小明表示，要切实调度好运力资源。重点加强客运枢纽、铁路客运站、机场、旅游景区等客流密集地区运力供给，视情增开加班车船，科学调度发班频次，切实提高运输能力。要督促和指导运输企业根据客流量、流向变化，深入挖掘运输潜力，科学制定运输方案，优化运输组织，及时调整班线客车和公共汽电车、城市轨道交通发班密度，适时增开包车、包船。

　　国家铁路集团副总经理李文新表示，要科学安排春运能力，充分利用今年新开通的多条新线和新投用的动车组，重点安排广州经成贵客专至成都，北京经京包客专至内蒙古、大同，沪杭至中原地区等动车组列车开行方案，满足旅客出行需求。在增加高铁能力的同时，坚持开好普速列车和81对慢火车。

　　“2020年春运，我们将把候补购票服务扩大至所有旅客列车，优化操作流程，改善购票体验。”李文新说，全面推广高铁电子客票，进一步提升网络售票能力，优先保障务工人员等重点群体旅客购票。

　　中国民航局副局长吕尔学介绍，民航局将在春运期间根据保障能力安排国内各机场适度扩容增量，全力满足旅客出行需求。各航空公司要科学预测市场需求，合理编排航班计划，持续优化航班结构，做好加班安排和运力备份，尽最大努力保障广大旅客回家过年。各机场特别是旅游热点地区机场要根据航空公司运力调整增加情况，完善保障设施，增加保障人员，做好应对集中客流的准备。

　　把安全作为重中之重

　　保障人民群众平安过节

　　春运，安全是回家最近的路。

　　“从近年来春运事故分析看，农村地区交通安全事故高发。”连维良说，各地要加强农村道路交通安全管理，对事故多发路段进行排查，重点排查客运车辆、接送学生车辆，加大对马路集市的整治，消除安全隐患。春节开始前，各地相关部门要通过企业营业执照登记、车辆登记、道路运输资质等信息比对，排查“黑企业”“黑客车”，特别是要加大对长期异地运营大中型客车的执法检查力度。

　　公安部交通管理局局长李江平表示，要严禁安全技术条件达不到要求的车辆投入春运，严禁记满12分的驾驶人参加春运。严管“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法行为，严罚“宰客”“倒票”“盗抢骗”等突出违法犯罪，严打“机闹”“霸座”等危害运输秩序和运行安全的违法行为。

　　“安全生产责任重于泰山。”应急管理部副部长付建华说，要针对春运特点，深入分析研判安全生产面临的严峻形势和潜在的风险隐患，扎实开展安全检查，切实加强隐患排查和监管执法，着力查大风险、除大隐患、防大事故。统筹做好针对旅客滞留风险的安全防范和处置工作，配合有关部门加强恶劣天气下客流的疏导管控和应急保障。要采取有力有效的措施，全力以赴抓好春运安全各项工作，有效防范各类事故发生，切实保障人民群众度过一个平安祥和的春节。

　　《光明日报》（ 2019年12月27日 08版）