映象新闻

猛犸新闻·东方今报记者 米方杰 梁新慧 高冬丽 董彩红 宋迎迎/文 李新华 沈翔 邱琦/图、视频

对于有车一族来说，“贴条”已经成为心头之痛。在猛犸新闻·东方今报的随机调查中，几乎所有车主都有被“贴条”的经历。尤其是最近一个时期，省会郑州的“贴条”频率明显增加，广大市民对“贴条”颇有意见。“贴条”治理乱停车，不能说不对，但很多市民反映，即便车被“贴条”，还是无处停车，让人痛苦不堪。这个难题如何破解？记者采访了正在参会的人大代表、政协委员，一起来看看他们的建议。

范军代表：乱停就罚，罚了也解决不了问题

“哎呀，你一说贴条，我和很多人一样，都很无奈啊！”1月12日下午，省人大代表、中国曲艺家协会副主席、省曲艺家协会主席范军说，他的车也经常被贴条。

“前不久，我们在一个饭店吃饭。突然，老板吆喝一声’警察来了’，结果，很多就餐的客人放下碗筷就往外冲。跑得慢，车一被贴，就是200块钱。”范军说起了不久前发生在他身上的一个例子。

“还有一次，我在东区办事，把车停在路边的停车位里。过了一会儿，我出来一看，车上贴张条。纳闷之际，有人告诉我，这里的停车位取消了。我一直觉得，在停车位的设置、取消问题上，郑州比较随意。”

范军说，去年三四月份，郑东新区多条街道边都划上了标线，成为停车位，大大缓解了停车难，受到了沿线群众的欢迎。然而，也不知道是什么原因，去年国庆节后，有关部门又开着高压水车，清洗路边的停车线。“这是不是太随意了？当初规划停车位是谁的决策？为什么实行半年之后，又取消了这些停车位？”

“郑州市的汽车保有量有400多万辆，而停车位才100多万个，严重不对等。在这种情况下，政府有关部门应该急群众之所急，竭尽全力增加停车位，而不是疯狂贴条。违章停车就贴条，贴了条依然解决不了问题，广大市民怨言纷纷。”在范军看来，政府应该加大停车位建设，尤其是在老城区，很多小区都没有地下车库，要解决停车难，政府应该加大地下空间的开发，在全市配建多个地下停车场或者立体停车场，这样才能从根本上缓解停车难，增加群众的幸福感。

当然，停车场建设需要一个过程。“在这个过程中，能不能科学合理地规划一些路边停车位。比如有些背街小巷甚至断头路，完全可以在路边规划一些停车位。”

范军说，因为汽车保有量与停车位数量严重不对等，因此，又造成了另外一种怪现象：一些停车场坐地起价。希望政府有关部门高度关注、重视停车难问题，多倾听百姓呼声，要把停车位建设作为一项硬性指标加以推进。

葛杰代表：政府购买服务引进民企，建设智能停车场

出门经常遭遇停车难，无奈把车停到路边，却又被贴条。这是许多百姓遇到的头疼事，省人大代表葛杰也被此事困扰着。

“着急办事，干着急找不到停车场，只能把车停在路边。”葛杰说，他也知道这种做法很不文明，可是当时别无选择，还遭遇了贴条。

据他了解，小区、商圈、景区，停车都是“老大难”。通过贴条虽然可以让违规停车现象一时减少，但汽车却不会凭空消失，这些车辆也总要有一个合理合法的地方去停放。在葛杰看来，增加停车位才是硬道理。

停车位要怎么增加？“许多地方停车位严重不足，建智能停车场可以提高资源的利用率。”葛杰表示，比如路边的停车位，目前只建一层，停一辆车，但智能停车场可以建成三层，智能立体，既保证了停车，又保护了其他出行方式的路权。

智能停车场谁来建？在葛杰看来，停车场稀缺，仅靠政府很难满足社会多样化的需求。为此，他建议政府购买服务，通过吸引民营资本进入，并在土地、资金、审批等方面给予明确的扶持政策，以增加停车场供给。同时，社会资本的进入也必然产生竞争，也有利于行业的良性循环。

王桂林委员：贴条怨声载道，是因为执行时简单粗暴

贴条究竟能不能治住乱停车？省政协委员王桂林在接受记者采访时说，他认为贴条本身并没有错，在当下，这确实是治理违章停车的有效手段。问题的关键是，不能单纯的一贴了之，应当采取多种手段综合治理违章乱停车问题。

“之所以贴条会搞得怨声载道，是因为实际执行中简单粗暴，单纯顶格200元处罚了事的缘故。”王桂林说，处罚的根本目的在于教育和制止，现在郑州市正在推进大数据技术应用和智慧城市建设，在乱停车的执法治理过程中，是否可以考虑应用大数据，将城区道路按照拥堵程度进行分类，对易拥挤路段的乱停车行为，采取顶格处罚，以加强震慑；一些平时车流较少的路段，车主初犯时以批评教育为主，在处罚金额上有所减轻。

王桂林同时表示，贴条只是治标之策，要从根本上缓解乱停车的问题，可以从两方面入手，找到治本之策。

一方面，政府可通过引入信用惩戒机制，对于多次违规停车的人，以扣信用分的手段代替罚款，将多次违章停车与购房、子女入学等场景挂钩，这样的惩戒力度远比罚款200元更大，也更容易引人警醒。

另一方面，除了多元化的治理手段，最根本的还是加大停车位建设，限制机动车总量。

“我觉得，郑州可以参考学习上海等发达城市的做法，比如对机动车号牌摇号拍卖，限制机动车总量，同时加大基础设施建设，应该会取得更好的效果。”王桂林表示。

冯国鑫委员：停车场建设不赚钱，谁来做这件事？

“很多时候大家停错地方，并不是故意为之，而是停车位供给不足。如今，停车难已成为亟需解决的民生问题。”河南省政协委员、河南羚锐制药股份有限公司董事、副总经理冯国鑫说，据他了解，最近两年，已有很多企业在研究开发机械立体停车设备，不仅可以帮老旧小区做改造，一些商业场所都有应用。但在投入市场运营时，又有一个核心问题：收益。如果没有合理的利润区间，这个行业是无法正常运转的。

冯国鑫建议，政府应该牵头，对这个行业有专项资金扶持，使其进行良性运转，自然而然会有人愿意做这个事情。随着停车位的增加，停车难题也会得到缓解。

此外，在市政规划上，应该充分考量机动车停车场的规划问题；对于一些新增的公共停车场，也要宣传到位。据他所知，在郑州市内环附近，有一部分大型停车场很多人都不知道。

针对这些问题，冯国鑫建议，应该多措并举，政府牵头，社会各界参与，共同解决“治理难、停车难”问题。

师鹏飞代表：大力发展公共交通 减少居民出行对于私家车的依赖

在省人大代表师鹏飞看来，车辆乱停乱放被贴条现象的背后反映了停车位数量的不够，他表示，随着城市机动车拥有量的爆发式增长，城市停车难的问题日益凸显，这是公共治理必须直面的问题。而“停车难”如果解决不好，将会影响市民生活质量，成为制约城市建设和发展的一个重要因素。

“希望相关部门能提高现有土地的利用效率，把停车场的建设和居民的生活及商业等做一个更为合理的规划，尤其要做好老城区停车资源的挖掘，”师鹏飞表示，在规划停车场的时候，除了要有增加供给的传统思维之外，还应当引入专业化、信息化、智能化的建设思路。不仅要做好顶层设计，同时还要用新思维做好具体实施，实现停车场的建设从平面到立体的转变，并且，要充分挖掘地下空间。”

“从长远来看，化解停车难的根本之道是大力发展、优先发展公共交通，”师鹏飞表示，在加大建设公共停车位的同时，也应大力发展公共交通，以减少居民出行对于私家车的依赖。他特别提到了自己曾苏州市，称对当地公共交通的发达印象深刻，不仅公交线路多，公交车数量也很多，覆盖的密度很大。并且，当地的轨道交通也很方便。“公共交通发达了，群众出行时候乘坐公共交通就很方便，就不需要自己开车出去了。”