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大象新闻·东方今报首席记者 肖萌/文图

据2018年全省人口抽样调查统计，河南省2018年末总人口为10906万人，其中65岁及以上人口为1019万人。有机构预计到2020年，60岁及以上老年人将达到1700万人以上。 省政协委员史宝银就此建议，多措并举进一步采取措施使农村留守老人安度晚年。

近年来，在各级党委、政府的努力下，农村留守老人的生存境遇有了一定改善。比如，温县推出“党组织引导、集体建院、集中居住、群众参与”的农村幸福院养老模式，入院老人开心地过着“白天入托接受照顾、参与活动，晚上回家享受家庭生活”的农村养老新生活。

但众多的农村留守老人在经济、精神、医疗、安全、养老等方面依然不容乐观，一些留守老人甚至常年过着“出门一孤影，进门一盏灯”的孤苦生活。

史宝银建议，河南省应积极采取措施解决农村留守老人的养老问题。“各级政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。”

他认为，要完善农村养老基础设施建设。利用闲置资源，在老年人特别是留守老人较多、照料需求大、居住相对集中、经济条件较好、有场所设施基础的行政村或自然村优先规划建设农村幸福院，为留守老人提供文化娱乐、图书阅览、室外活动等服务，丰富留守老人的生活。

史宝银表示，可以采取措施增加农民工家庭的收入，使农民工更有能力去赡养老人，使打工子女更愿意花钱保证老人的生活。同时，推进农村经济改革，加快农村经济发展，吸引外出的农民工回家乡发展，以便更好的照顾老人。

“乡镇政府领导和村委会成员要进行深入摸排，建立留守老人档案，经常下乡慰问留守老人，并以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。”史宝银说。