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盲人练1年字才办成离婚 工作人员:没为难人

2020年06月10日14:57  来源:映象网综合

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据银川晚报报道,宁夏回族自治区银川市一对老年夫妻历时两年,才在当地民政局办成了离婚手续。老人的女儿称,卡壳的原因是母亲签字不合格。母亲是一位盲人,为此练了一年的字……

银川晚报6月7日报道,银川市民褚女士反映,她父母感情破裂已多年,需要办理离婚,但因母亲是盲人,手也风湿变形,签不好自己的姓名,从2018年开始多次到西夏区民政局办理离婚手续,但都因母亲签字不合格,导致离婚手续一直无法办理。

2018年,褚女士第一次陪父母来到西夏区民政局办理离婚时,因签字不合格,没办成。从那开始,母亲就开始练签名,这期间又几次办理,但依旧因签字问题没能办成。褚女士说:“我母亲神智都很清楚,她只是委托我把这个事给办了,民政局也去了几次,工作人员就一再要求写字,但每次都写不好。”

2020年5月27日,褚女士再次陪同父母来到西夏区民政局,因结婚档案与身份证信息不一致,需先回石嘴山补办结婚证,才能办离婚。考虑老人身体不便,工作人员决定在西夏区民政局为老人补办结婚证,但没想到拍完照片后又需要签字。“我母亲练签字也一年了,可签字只能签成这样,我母亲也尽力了,但民政局工作人员每次都说不行,让回来练习,我都不知道这要拖到什么时候。”

西夏区民政局婚姻登记处工作人员介绍,加上给褚女士母亲补发结婚证所需要的3个签名,要成功办理离婚手续,共需要签名12次。

几经波折后,6月2日,褚女士告诉记者,她的父母已于当天将离婚证办理下来了,终于结束了两年的“长跑”。

银川涉事民政局回应“盲人练一年字才办成离婚”:没有为难人

对此,银川市西夏区民政局婚姻登记处前述工作人员向澎湃新闻表示,“当事人会写字,只是因为失明时间较长,签字的位置找不着,字写得不好。”他们给当事人指定了合适的位置,让她把名字签出来,但不能握着她的手去签。婚姻登记条例里面规定,离婚要体现当事人的意愿。她只要能写上去,就算写得歪歪扭扭,但一眼看上去是那个字,体现自愿性就可以。

前述工作人员称,婚姻登记条例明确规定,离婚必须是本人签字并按指纹。如果当事人实在签不了字,他们需要协调相关部门准备视频和音频设备全程录像。此外,西夏区法院也可受理离婚。

前述工作人员提供的《婚姻管理政策和实务》一书中载明,对于前来办理婚姻登记的盲人,婚姻登记机关应当请一名与当事人和婚姻登记员都能进行正常交流的证明人在场。证明人要将询问情况写成书面证明材料,按当事人口述代为填写《声明书》并宣读。当事人认为填写内容无误后,在登记员的引导下,完成登记中的签名并按指纹程序。证明材料要经盲人和证明人同时签名并按指纹后存档。

而针对前述报道中签字不合格的说法,该工作人员称,只要不是错别字都可以。她举例,比如“杨”这个字,右边如果写不好,可以画个3,然后加两撇就行了,但还是有些人嫌麻烦不愿意去签字。

民政部印发的《婚姻登记工作规范》第五十九条规定,颁发离婚证,应当在当事人双方均在场时按照下列步骤进行:见证当事人本人亲自在《离婚登记审查处理表》“当事人领证签名并按指纹”一栏中签名并按指纹;“当事人领证签名并按指纹”一栏不得空白,不得由他人代为填写、代按指纹。”

“盲人练字一年才办成离婚”:除了签字,就没其他替代手段?

怎能让“签字合格”成盲人离婚路上的拦路虎?

“残疾人该被善待”,重要的事情说三遍。这三遍尤其该说给某些服务窗口工作人员听听。

据媒体报道,银川一对老年夫妻,历时两年才办成离婚手续。其女儿称,母亲是盲人,因签字不合格,手也风湿变形,练了一年的字才办成。涉事婚姻登记处工作人员对此回应称,没有为难当事人。

在“最多跑一次”改革正厉行的大背景下,出现“盲人练字多时才办成离婚”的一幕,未免给人恍惚之感:这确定不是“办事难”“证明难”死灰复燃?

平心而论,若非要说相关工作人员是故意刁难盲人,有些诛心了。根据工作人员方面的说法,“历时两年”“离婚长跑”一说并不准确,2018年当事人最多是来咨询过,两年里她为此事跑了多少趟的说法暂无证据;今年5月27日她来办手续后,按程序该先去外地补办结婚证再办离婚,但考虑到她情况特殊,能省的都省了。

若这些属实,那舆论没必要将此事置于“强势办事人员—弱势老人”的对立式叙事框架去呈现,也无需被那些夸大其词的“事件还原”带节奏。

话说回来,工作人员由此给出“没有为难当事人”的说法,从动机角度来说或许没毛病,可就算没主观意愿上的“为难”,客观层面有无造成“为难”的效果,值得细究。

从老人女儿和有关工作人员交叉印证的消息看,老人离婚确实因签字问题卡了壳,离婚手续也因“字写得不好”有所延后。

这就未免有些不合情理了:办个离婚,就非得手部变形的盲人签字来证明离婚意愿?就没别的替代手段?

婚姻登记条例的确规定了,离婚必须是本人签字并按指纹,还不能代签代按。一般而言,签不了字,还有补充证明办法——视频音频设备全程录像。按涉事工作人员说法,要协调录音录像的设备也需要时间。

可在人脸识别技术早已广泛应用的当下,盲人离婚必须得等签字签合格了,怎么听都像是个段子。就算录音录像只能用专门设备,不能用当下方便的存证工具,那也该想法子为盲人提供便利——比如,加快协调设备,并提供对特殊人群的上门服务,而不是让人回家练字;再如,参照“容缺后补”审批机制,灵活办事,在当事人手续齐全和本人在场的情况下先办了离婚,之后允许以合理证明方式补上。

无论如何,作为服务窗口,没考虑到特殊需求本就是自身过失,不能将麻烦转移给残疾人。

近年来,针对残疾人的“无障碍设施”挺受关注,某种程度上,对残疾人的“无障碍服务”也不能缺位。很多地方在这方面其实也有探索,如为盲人开通办证绿色通道,提供减证便民一条龙服务;如提供上门入户现场办证⋯⋯在此情形下,让盲人签字合格再办离婚,实在有些呆板了。

面向残疾人的公共服务,本就不应止于“没为难”,而应朝着“更方便”迈进。公共服务人员甘愿做盲人们的“眼睛”,让“无障碍服务”照拂残疾人,也绝不该是奢求。

映象网综合自银川晚报、澎湃新闻、新京报

文章关键词:盲人 练字 离婚 民政局 责编:林瑶
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