在新乡市凤泉区大块镇小块村东风造纸厂旁的麦田里，造纸废水横流，记者看到，麦田表竟然“结”出一层厚厚的纸板，麦苗稀稀拉拉地长在纸板的缝隙里。省环保厅执法人员介绍说：
“从生产车间出来的生产废水，还没有到达污水处理设施之前就直接都排放了，这是不允许的。”
在这家造纸厂的不远处，就是一座企业自建的污水处理厂，可为了省钱，污水从没进入处理厂。造纸厂老板潘康平还辩解说，是在给麦子浇水：
“周边群众你要说不叫浇，就给你闹事。不叫浇地村上可以直接叫你停产，因为是集体企业。”
当地村民介绍，造纸厂的4口深水井将附近的井水都抽干了，如果不用这种水浇地，只能眼看着庄稼旱死。
村民：“老百姓打的井浅，他们打的井深，他一天24小时抽了，他把井都抽干，只好用这水浇地。造纸厂转一圈的地都是这水浇，你不用这水没法啊。”
村民：“麦子不长，咋上肥料都没产量，影响大的很。甚至还有毒，都不敢吃，都不敢说啊。”
而在省属重点企业，濮阳台前县的民通华瑞纸业有限公司，记者看到，企业将生产废水通过私设管道直接排入没有硬化的渗坑内，废水已经发黑发臭。环境监察执法人员说：
“这个渗坑，长有40米、宽25米，水深有半米。它这个水是自然渗干，一靠蒸发二靠往地下渗。”
记者还在新乡市新乡县、漯河市临颍县、济源市克井镇等地暗访发现，当地还有生物化工、重金属企业直接将生产废水排入渗坑内，大多都是隐秘排放。中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员侯京灵表示，这不仅会污染地下水，土壤污染也很难短时间分解。
“已经污染了没办法，不能说把这些土挖了。放到另外一个地方还要转移污染，一下雨就要污染另外一个地方。土壤分解重金属，最短的分解重金属的能力是一百年，长的是三百年，我们现在说污染了以后在治理是不可能的。”
地下水污染已经成为全社会关注的焦点。在一些地区，污染已经危及公共用水安全。在各地经济保增长、促发展的背景下，地下水污染，究竟病源何在？
我国《水污染防治法》第三十五条规定，禁止利用渗井、渗坑等排放、倾倒废水、污水等。威严法律下，企业为何还敢选择这种违法的排污行为，根源在哪里？一家造纸企业老板说，环保设备往往投入大，见效慢。
“这一套环保设施大约投资将近2000万，生产效益这几年造纸行业不太景气，受市场的影响，所以我们自己开的很少。”
与此同时，尽管环保部门的“紧箍咒”日渐趋紧，但地方企业仍有恃无恐，一名基层环境监察人员坦言，“地方保护主义”让监察难度越来越大：
“手段还是有，但是叫直接关停厂，我们环保部门没有这个权利。县环保局对它制约的手段可能要少一点，受地方制约很大。这些企业给他们创造了GDP。环保这块委屈和无奈特别多，环保部门就是个监督，治理权不在我们这。”
此外，在监管体制方面，环境保护也存在多头管理的尴尬。仅仅针对水的管理，就有多个部门负责，而针对扬尘污染的治理，多数地方是划归在住房城建部门，而不是百姓认为的环保部门。环境监察人员告诉记者，对于大企业来说，环保违法的成本太低。
“最高的罚款就是排污费的倍数，最高五倍，有的企业的排污费达到100多万。给它零分影响也不大，就是考核政府。我们憋屈的很，权利小责任大。”
据了解，一些地方的村民被迫放弃了饮用井水。2011年发布的《地下水污染防治规划》，初步判断我国地下水污染正在由点状、条带状向面上扩散，由浅层向深层渗透，由城市向周边蔓延。侯京灵认为，政府有关部门应该发挥市场的作用，帮助企业提高排污能力。
“没有生态保险基金去帮助企业进行技术更新，进行设备更新，政府没有这些配套，你只是说让企业不要排，不要排他要生产，他排到哪儿去？他只好偷排，你罚十万他把价格转嫁到老百姓身上。”
目前，相关部门已经对各地涉水污染企业展开调查，并要求违法企业限期整改。
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