映象新闻

　　核心提示：郑州街头电动车之多，是国内一大罕见景观。电动车给郑州市民带来便捷的同时，也引发了诸多问题。据警方透露，郑州约八成交通事故跟电动车有关，电动车更是引发了“西关虎屯火灾15人”死亡的悲剧。

　　郑州电动车该如何管理，如何让电动车更方便服务市民？9月6日起，广电全媒体聚焦双面电动车，来深入剖析电动车的利与弊。此为系列报道第三篇。

　　大象融媒映象网记者 巫晓/文 段晋哲 刘栋杰/图

　　7月27日，二七广场，电动车骑进了机动车道

　　来过郑州的人，多数对路上密密麻麻得电动车印象深刻。而郑州对于电动车大军的管理从2006年至今从未停止过，但是始终停留在纸面。

　　2015年初，郑州市市委书记吴天君公开呼吁应加快立法，整治电动车乱象。今年8月25日，郑州市政府公开做出回应，《郑州非机动车管理办法》已纳入2015年度政府规章制定计划的正式项目，对此不少网友期待此次政府能够“动真格”。

　　“数量超过200万辆，已到不得不治的地步”

　　郑州市的电动车目前处于什么样的状态，先看一组数据：

　　2012年，郑州警方曾保守估计，郑州市拥有200多万辆电动自行车，每天涉及电动自行车的交通事故占全部交通事故量的八成左右。　

　　2015年前9个月，仅媒体公开的因电动车引起的火灾，就有10余次，致多人死亡并烧毁电动车数百辆。

　　今年5月22日，在郑东新区商务内环路上，一名18岁的学生驾驶一辆改装过的电动车狂飙，不幸撞上停在路边的奥迪车，该学生当场死亡。

　　8月25日，郑州一名7旬老太太在买菜的过程中被一辆电动车撞倒身亡。

　　今年7月24日，郑州西四环，一辆逆行电动车遭遇渣土车“三连撞”，司机当场死亡。

　　而关于电动车伤亡的新闻，还有很多。

　　“郑州市的电动车保有量已超过200万辆，需要统一管理和整治了。”今年郑州“两会”期间，多名人大代表提出，电动车乱闯红灯、载客飞奔等现象已到了不得不治理的地步。

　　电动车管理属于“老大难”急需出台管理办法

　　近些年，随着郑州电动车数量的剧增，呼吁给电动车戴上“紧箍咒”的呼声也愈加强烈。2015年初，郑州市市委书记吴天君也公开呼吁应加快立法，整治电动车乱象。

　　郑州大学教授张嘉军曾表示，治理电动车不是一个孤立存在的现象，而是涉及法治、交管、城管等多个方面的综合性问题，应先在理发层面改变立法滞后的状态。

　　郑州市交巡警5大队民警杨华民认为，河南省急需出台的“电动车管理办法”，应该让电动车实行源头化管理，控制河南市场不得生产、销售超标电动车；其次，电动车应该实行上牌管理，让电动车进入法制管理轨道。第三，电动车的停车管理应该从目前的多头管理变成依法管理，各个辖区只需要一个单位进行统一管理。这样更加便于统一规划、统一收费、统一管理。

　　电动车管理法规喊了9年仍未“落地”

　　据资料显示，从2006年以后，郑州的电动车数量进入高速增长期。

　　2008年11月，郑州市人大常委会表决通过《郑州市城市道路交通安全条例》，规定“郑州市中心城区电动自行车必须办理登记”。但至今，郑州电动自行车依然没有上牌登记。

　　2009年4月底，郑州市政府法制局召开座谈会，就《郑州市电动自行车残疾人机动轮椅车登记管理办法（征求意见稿）》征求意见，并称审议后的管理办法有望于年内出台，但之后再无下文。

　　2011年10月，省公安厅曾透露，已会同工信厅、工商、质监等部门起草《河南省电动自行车管理办法》草稿，但是第二年该办法被回复“暂难出台”。

　　2013年5月，省十二届人大常委会第二次会议透露，省公安厅起草了《办法》，需要列入年度立法计划。但第二年却告知《办法》对电动自行车的管理只是“加大执法工作力度”范畴，而非明确的立法计划项目。

　　2015年8月25日，郑州市政府向郑州人大常委会提交郑州市十四届人大二次会议代表议案、建议办理情况的报告，公开作出回应，《郑州非机动车管理办法》已纳入2015年度政府规章制定计划的正式项目。

　　【他山之石】

　　武汉：超标电车列入机动车管理范围

　　武汉市规定，超标电动车按规定列入机动车管理范畴。驾驶无牌超标电动车将按驾驶无牌机动车处理，罚款200元；驾驶者没有摩托车驾照，交警按无证驾驶机动车处理，罚款1000元，并处行政拘留7日。电动车只准搭载一名12周岁以下儿童，违规处10元罚款。

　　南昌：电动车分三类进行治理

　　南昌市将电动车严格区分为三类。第一类是符合国家标准的电动车，这种车具备脚踏行驶功能，蓄电池只作为辅助能源，时速在20公里以下，整车重量不大于40公斤。第二类为超标电动车(电摩)，外形酷似踏板摩托车，时速远高于20公里，但未达到摩托车的速度。第三类为高速的电摩和燃油助力车。