映象新闻

　　六、从严推进作风建设，密切党群干群关系

　　按照“三严三实”要求，立足抓常抓细抓长，持续开展作风突出问题整治，推进作风教育常态化、建章立制常态化、监督检查常态化，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

　　（十八）持续整治作风突出问题。巩固拓展教育实践活动成果，深入推进整改清账行动，分阶段制定整改方案和整改清单，逐项建立动态台账，结合年度考核进行综合评估。持续推进中央、省委确定的专项整治事项，针对“四风”问题树倒根存、反弹回潮，开展专项整治。坚持从严执纪，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。坚持重心下移，落实省委《基层党风政风监督检查责任追究办法（试行）》，着力解决发生在群众身边的“四风”问题。

　　（十九）健全作风建设长效机制。把教育实践活动中改进作风的有效措施制度化，形成常态长效。严格落实中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，完善相关配套制度。健全作风建设领导示范机制，突出领导带头、以上率下，层层传导压力。完善落实作风建设督查机制，整合作风建设整改督查、群众监督评议和媒体监督等力量，组织专项检查，持续加大查处曝光力度。

　　（二十）推动学习践行“三严三实”形成常态。把“三严三实”专题教育作为持续深入推进作风建设的重要举措，融入经常性学习教育，抓好党组织书记带头讲党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等关键动作，与中心组学习、经常性党内组织生活结合起来，推动作风教育常态化制度化。结合思想和工作实际，就实求实、反求诸己，从抓突出问题特别是共性问题入手，解决影响党群干群关系和改革发展稳定的突出问题。

　　（二十一）推动党员干部联系服务群众。引导党员干部强化宗旨意识，树牢群众观点，注重为群众解决实际问题，健全直接联系服务群众长效机制。落实深入基层调查研究制度，党员领导干部每年至少进行两次蹲点调研。制定机关联系基层、党员干部联系群众的具体办法，开展县级以上党政机关与基层单位结对帮扶活动，组织党员干部与生活困难群众等特殊群体结对子、交朋友。推行基层联系点、定期接待群众来访、基层挂职任职、党员承诺践诺、在职党员到社区报到服务群众、党代会代表直接联系群众等做法。

　　（二十二）发挥群众监督作用。畅通群众建言献策渠道，健全完善民意调查、公示听证、咨询评议等制度，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式广泛听取民意。畅通群众监督渠道，公开监督举报方式，建立和完善党务政务沟通平台，及时回应群众举报和质询。探索建立党组织和党员干部表现群众评判制度，拓展群众监督的广度和深度。全面推进党务、政务等领域办事公开，规范公开事项、方式、时限，着力保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

　　七、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制

　　坚持把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，突出标本兼治、惩防并举，从严监督执纪问责，形成廉洁从政的良好环境。

　　（二十三）严格落实党风廉政建设“两个责任”。认真执行《中共河南省委印发〈关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）〉的通知》（豫发〔2014〕20号）精神和《党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究办法（试行）》，全面落实责任清单、签字背书、年度双报告、述责述廉与评议等工作制度，促进“两个责任”具体化、规范化、程序化。改进和完善党风廉政建设考核和责任追究办法，严格落实一案双查和责任倒查制度，健全责任追究案件报告和通报曝光制度。

　　（二十四）始终保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必反，坚决遏制腐败蔓延势头。严肃查办发生在领导机关和重要岗位的领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件，加大对发生在重点领域、关键环节和群众身边腐败案件的查处力度，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。坚持把纪律挺在法律前面，抓早抓小，关口前移，对党员干部身上的违纪违法问题早发现、早处置。全面深化查办腐败案件体制机制改革，发挥反腐败协调小组职能，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，建立瞒案不报、有案不查责任追究机制。坚持依纪依法、不枉不纵，对受到诬告、错告的党员干部，及时澄清事实，消除负面影响。

　　（二十五）强化对权力运行的制约和监督。深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》及我省实施办法，落实省委《关于完善县级以上机关反腐倡廉制度的若干规定（暂行）》，构建精准高效的廉政风险预警防控体系，加强重点领域、重要岗位、关键环节权力行使的制约和监督，推行党政机关主要领导干部不直接分管财务、人事、行政审批、工程建设、物资采购等事项制度。落实《河南省规范行政权力运行机制暂行办法》，建立权力清单、负面清单和责任清单，公开权力运行流程图。推进主要领导干部权力公开透明运行试点和新任领导干部有关事项公开制度试点。建立党风廉政监督联席会议制度，建设实时管控、互联互通的综合性电子监察平台。

　　（二十六）发挥巡视巡察和派驻监督作用。落实《中国共产党巡视工作条例》，围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力发现在纪律、作风、廉洁和选人用人等方面存在的突出问题。健全省市县三级巡视巡察监督体系，实现巡视巡察全覆盖。坚持常规与专项巡视巡察相结合，依法依规开展巡视巡察。强化巡视巡察结果运用、追踪问效，抓好整改落实，推动问题解决。加强和改进纪委派驻机构工作，强化对驻在部门领导班子及成员的监督。

　　（二十七）建立党风廉政教育常态化机制。制定党风廉政教育专项规划，开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，有针对性地开展廉政谈话和约谈，增强党员干部的党章党规党纪意识、廉洁自律意识和拒腐防变能力。弘扬廉政文化，加强基层廉政文化阵地建设和廉政文化产品的创作传播，打造河南特色廉政文化品牌。