中共河南省委关于推进全面从严治党的若干意见_新闻频道

　　八、健全全面从严治党制度体系，增强制度执行力

　　探索和遵循全面从严治党规律，以“4+4+2”党建制度体系为基础，深化党的建设制度改革，搞好制度设计，完善制度体系，严格制度执行，全面提升管党治党规范化水平。

　　（二十八）健全“4+4+2”党建制度体系推进机制。在基层完善落实民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查四项基础制度，在县级以上机关完善落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉四项基础制度，在各级党政机关完善落实规范权力运行和全面从严治党监督检查问责两项制度机制。建立健全领导机制，着力形成统一领导、分工负责、齐抓共管、统筹推进的工作格局。健全示范推进机制，打造一批可推广的示范点。完善调研推进和检查考核机制，及时总结推广经验，发现解决问题。健全激励机制，鼓励各地各单位在载体设计、运行机制等方面结合实际完善提升。

　　（二十九）深化党的建设制度改革。及时总结管党治党实践经验，以务实创新精神推进党的建设制度改革。科学编制制度建设中长期规划和年度计划，做好制度废改立工作，构建内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的制度体系。健全制度制定可行性论证、合法性审查等机制，完善制度审核备案办法。加强党建理论研究，以理论创新推动党建制度创新。

　　（三十）严格制度执行。健全考评机制，明确制度执行的主体和职责，将党建制度执行情况作为各级党委（党组）和党员领导干部考核评价的重要内容。健全督查机制，探索完善制度运行状况评估办法，加强对党建制度执行情况的跟踪问效。完善违反制度的责任追究机制，对执行落实不到位的严格追责，切实增强制度的执行力。

　　九、落实全面从严治党责任，形成凝神聚力抓党建的工作格局

　　强化抓好党建是最大政绩导向，健全落实全面从严治党责任制，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（三十一）明确管党治党责任。各级党委（党组）要认真履行管党治党责任，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。各级党的建设工作领导小组要统筹各方力量，协调解决重大问题。各级党委（党组）书记要严格履行第一责任人责任，党委（党组）成员要严格履行分管责任。各级党的工作部门要严格落实职责范围内的党建责任。针对不同层次、不同领域党建责任主体，细化责任内容，建立可落实、可比较、可认定的责任清单。坚持党对群团工作的统一领导，把党建带群建作为落实党建工作的重要责任。

　　（三十二）强化党建责任考核。建立健全党建责任考核与经济社会发展目标考核的双向印证、双向促进机制，构建全面从严治党与改革发展稳定良性互动格局。探索在平时考核、年度考核和领导班子换届、干部任前考察中，对党委（党组）及其成员落实党建责任情况单列考核。落实下级党委（党组）向上一级党委（党组）报告党建工作制度、党委（党组）成员抓党建工作述职制度、市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，试点推行机关、高等院校、国有企业党建述职评议考核制度。把考核结果作为领导班子工作实绩评定的重要内容，作为党员领导干部选拔任用的重要参考。

　　（三十三）健全监督检查问责机制。落实省委《全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》，充分发挥党内监督、舆论监督、法律监督、民主监督、群众监督等作用，建立全面从严治党监督检查常态化机制。加大问责力度，界定履行从严治党责任不力的情形，建立问责清单，规范问责方式和程序，明确问责主体和执行机关，对有失职行为的党委（党组）和党员领导干部，按照有关规定启动问责程序，做到有责必问、失责必究。

　　全省各级党组织和广大党员要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入推进全面从严治党，为我省实现全面建成小康社会、加快现代化建设的宏伟目标而努力奋斗！

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