近期,郑州的空气质量好了许多
今年前7个月,针对环境违法,全国按日计罚的罚款额已经超过2.82亿元,其中河南省按日计罚的处罚件数和罚款金额均位列全国第一。
【数据】
环保按日处罚 河南最有力
今年1月1日,新环保法正式“亮剑”。实施9个月来,效果咋样?9月10日,环保部提供的信息显示,今年前7个月,因环境违法,全国按日计罚的处罚件数共348件,罚款已超过2.82亿元。其中,河南省实施按日连续处罚的件数与罚款金额均位列全国第一。
“按日计罚是今年新环保法的一大亮点,它必须满足三个条件,有违法排污行为、受到罚款处罚、要求责令改正但拒不改正。”河南省环保厅副厅长师伟说。
截至7月底,河南省环保系统实施按日计罚60起,查封扣押145起、限产停产79起、移交公安机关行政拘留72起。
“从数据来看,按日处罚、查封扣押等条款被有效激活,河南实施按日计罚的罚件最多,处罚额最高,这不代表河南省的环境污染最严重,而是环保执法落实最严厉。”河南省环保厅相关工作人员透露。
【现场】
按日计罚后 他说“再不敢了”
8月26日,周口市大河林业公司,数百平方米的排污池内,净化处理后的污水看上去很清澈。少有人知道,该公司是新环保法实施以来,周口市实施的按日计罚第一例。
周口市环保局局长熊和平说,今年4月份,该公司因为违规排放污水且连续16天未整改,被实施按日计罚276万元。
熊和平坦承:“以前,一些企业因为污染环境被罚后,整改不那么积极,现在情况有了很大改观,它们再也不敢含糊。”
该企业负责治污的一名工作人员说:“按日计罚对企业的压力非常大,违法排污被罚后更是不敢再犯,按日计罚,一天就十多万元,还上不封顶,不改正会被罚死。”
【方向】
“组合拳”频出 最大限度震慑违规企业
如何对企业违法排污有效处罚,以往一直是环保工作的难点之一。
不少企业违法排污后的处罚金额少则一两万元,多则一二十万元,企业常抱有“花钱买污染”的想法。
而按日计罚后,企业不得不重新算账。依据规定,按日计罚没有上限,处罚额按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或违法所得等因素来确定。
此外,为保障新环保法真正起效果,环保监管部门也打出“组合拳”,直接对企业生产设备等查封、扣押,对污染企业采取行政代执行,将污染企业有关责任人移送公安,甚至对造成重大环境污染行为者追究刑事责任。
还有不少人提出了自己的意见。多个地市的环保部门负责人称,新环保法中推行的按日处罚、查封扣押、限产停产等条款仍然相对模糊,有必要对细节加以研究,再针对某些特殊的市场条件进行辅助性的政策设计,更好地促进工作。
【期待】
环保变成意识和习惯 全社会形成合力
对于按日计罚,重庆市最先尝到“甜头”。2007年,重庆市在全国率先实施“按日计罚”等措施后,重庆市企业违法排污行为主动改正率从当年的4.8%上升到现在的84%。
而河南省实施按日计罚后,河南省人大环资工委副主任马恒心说:“从多地市的巡视及督查来看,环境违法多发频发态势得到一定程度的控制,新环保法的威力正不断凸显。”
但随之而来的是,围绕新环保法,各级公权机关是否真正形成了保护环境的共识,并内化为习惯和意识,也一次次被媒体、公众追问。
在师伟看来,按日计罚只是走出了加大环保违法惩罚的第一步,接下来,有必要加强地方立法,结合本省实际,加快修订与新环保法配套的相关地方法规,进一步发挥公检法机关在打击环境违法犯罪中的重要作用,最终形成高压态势,形成全社会人人关心环保、支持环保的好局面。(记者 记者 陈朋冲 邓万里/摄)
如今“新环保法”已经明确将对有违法行为屡教不改的企业进行“按日计罚”,直到追究责任人刑事责任。
昨天上午,省人大召开《环保法》三级联动执法检查动员会,启动环保督政模式。
昨天上午,省人大召开《环保法》三级联动执法检查动员会,启动环保督政模式。未正常运行污水处理厂涉及省辖市及省直管县有:巩义、洛阳、平顶山、新乡、濮阳、漯河、三门峡、永城、周口、驻马店、南阳、信阳等地。
今年前7个月,针对环境违法,全国按日计罚的罚款额已经超过2.82亿元,其中河南省按日计罚的处罚件数和罚款金额均位列全国第一。
其中河南省按日计罚的处罚件数和罚款金额均位列全国第一。
自2015年5月1日起,《存款保险条例》正式施行。笔者以为,建立存款保险制度对中国的金融生态环境尤为重要,从重要程度来讲,其作用不亚于今年实施的史上最严《环保法》。
如果说过去GDP考核忽视了“环保有价”的理念,那么推行新环保法,就该尽快弥补上传统GDP考核未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏的缺陷。唯如此,才会让这部好的法律成为一个有钢牙利齿的“利器”,并扬“齿”立威,让各种污染行为,少些,再少些。
不管是从建设小康社会的宏伟目标出发,还是从实现经济社会科学统筹绿色发展的角度出发,环保必须成为压倒一切的发展大前提,必须成为评价经济社会发展质量和效益的唯一杠杆。如果没有了绿色环保,我们的发展还有什么意义?我们又有何脸面向世人,向后代说起曾经的发展?而这一切最需要的,就是让环保法不再是“纸老虎”,而成为陈吉宁部长所言的“真正硬起来”,“成为一个有钢牙利齿的‘利器’”。
同日,尉氏县政府也依据新《环保法》,对该企业下达了关闭决定,这家污染企业将被拆除。河南省环境监察总队主任科员刘明说,“查封、关闭、拘留”三记组合拳,“我省打响新《环保法》实施第一枪。
1月1日,被称为“史上最严”的新《环保法》启动实施。为让新规能得以实施,环保部昨天正式发布四道部令:《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》和《企业事业单位环境信息公开办法》,对如何执法作了详细的说明和解读。
(记者王硕)明年1月1日,被称为“史上最严”的新《环保法》将实施。上周五,环保部将《环境保护按日连续处罚暂行办法》《实施环境保护查封、扣押暂行办法》《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》《企业事业单位环境信息公开暂行办法》4个配套文件公开并征求意见。
按日计罚罚无上限;将于明年实施。
(记者王硕)明年1月1日,被称为“史上最严”的新《环保法》将实施。上周五,环保部将《环境保护按日连续处罚暂行办法》《实施环境保护查封、扣押暂行办法》《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》《企业事业单位环境信息公开暂行办法》4个配套文件公开并征求意见。
新环保法上周正式得到通过,其被称为“史上最严格环保法”,并将在明年1月1日正式实施。” 此外,环保法中关于健全环境与健康监测调查与风险评估制度,鼓励企业投保环保污染责任保险等条款,都直接对保障公众健康做出了规定。
新环保法的法律条文从原来的47条增加到70条。