映象新闻

　　河南是中国人口第一大省，中西部重要省份，毫不夸张地说，河南就是中国的缩影；而上海是全国最大的经济中心城市，海派的开放气象，成了“高大上”的代名词。如今，河南同上海已经进入了热恋期，豫沪两地要从10个方面开展深层次合作。11月2日，东方今报记者获悉，河南省政府办公厅《关于明确豫沪战略合作框架协议责任单位的通知》已经下发，这场“恋爱”需要多个单位来谈，每个单位都有自己的任务。

　　【消息】双方要干10件大事

　　热恋中的人，自然会创造更多的时间在一起，看个电影，逛个街，旅个游；而对于豫沪两地来说，其实也一样，双方的手牵在一起，也要谋划大事儿。先来瞅瞅这10件大事：

　　河南主动对接长江经济带战略

　　“一路一带”将河南、上海紧密联系在一起了。

　　通知称，要充分发挥豫沪两地自身发展优势，重点围绕全面深化改革、体制机制创新等领域加强交流与合作，推动双方共同加快融入“一带一路”国家战略，支持河南主动对接长江经济带战略，促进两地互利共赢、共同发展。加强两地政府部门之间、行业之间、园区和企业之间的合作与交流，拓展合作层次，推动两地形成立体式、宽领域的合作格局。

　　引导重点行业跨区域兼并重组

　　经济发展，需要靠产业支撑。今后，两地将加强两地产业合作，促进两地产业优势互补、联动发展。重点加强两地在先进制造业、战略性新兴产业、传统优势产业、现代服务业等方面的发展和合作，推动两地资本、技术、人才等生产要素合理流动，引导重点行业跨区域兼并重组，鼓励两地企业围绕产业链跨区域对接合作。支持、鼓励和引导上海企业到河南投资发展。

　　上海将有更多的河南农副产品

　　河南是农业大省，而上海的食品加工业很有优势。为此，将发挥河南粮食主产区和上海食品加工业发展优势，鼓励企业在互利共赢的基础上开展投资合作，推动农产品精深加工和产销一体化。支持河南优质农副产品拓展上海市场。这也就意味着，河南的农副产品，将更多地走进上海市场。

　　在沪金融机构来豫设分支机构

　　上海是国际金融中心，而郑州CBD是河南的金融集聚区。今后，双方将在金融合作上更进一步。

　　据悉，两地将支持和鼓励两地企业和金融机构充分利用上海金融要素市场，引进国际国内资本要素，推动资产资本化、资本证券化。鼓励在沪中外资金融机构到河南设立分支机构。加强两地金融机构间的发展和创新合作，支持并鼓励两地金融机构开展资本、业务和人才等方面的合作。

　　上海高校扩大在豫招生规模

　　文化、科技是软实力，也是发展的重要支撑元素。

　　今后，将充分发挥两地高校和科研院所的优势，加强两地在教育教学、学术研究、科技创新等方面的交流与合作。鼓励和支持两地校际间开展联合办学、教师培训、结对帮扶和教师互派交流等，重点加强豫沪高校合作和职业教育合作，推动上海高校扩大在豫招生规模，促进豫沪两地科技进步和教育事业发展。

　　豫沪两地联合开发旅游资源

　　经济发展了，老百姓腰包里的钱越来越多了，走出去旅游的人也越来越多。在这种背景下，两地要促进旅游资源共享，引导、支持两地企业联合开发旅游资源，加强两地旅游宣传推介、旅游线路开拓、客源市场拓展、旅游市场监管、旅游人才培训等方面的合作，共同推动两地旅游业健康发展。

　　双方将合作共建产业园区

　　这几年，河南的各类产业集聚区成了经济发展新引擎。而上海作为长三角的核心城市，园区发展走在前列。

　　双方将共同探索两地园区合作共建新模式，建立两地园区之间信息交流、产业合作等合作机制。鼓励、引导和支持两地园区、企业与对方合作共建产业园区。

　　沪自贸区郑州航空港区要合作

　　上海有自贸区，河南有郑州航空港经济综合实验区。

　　今后，双方将加强体制机制创新和对策措施研究，支持河南省学习借鉴中国（上海）自由贸易试验区可复制、可推广的成功经验。推动中国（上海）自由贸易试验区与郑州航空港经济综合实验区深化合作。

　　两地干部要互相学习交流

　　上海有站在中国改革开放的前沿，有很多值得河南学习的地方。通知明确，加强两地社会公共事务管理的合作与交流，重点在医疗卫生、节能环保、社会保障、公共安全、就业创业等领域加大合作力度。加强两地干部的交流与交往，建立两地干部学习交流等工作机制。

　　豫沪高层领导要定期见面

　　两地在很多方面都要合作，而高层交流至关重要。两地将建立沟通联络机制，开展豫沪两省市政府高层领导定期或不定期会谈、互访。与此同时，推动两省市政府有关部门之间开展合作交流和工作对接。明确两省市推进协议落实的牵头部门，建立务实合作推进机制。

　　　【渊源】

　　李克强主政河南时就敲定了合作

　　这10件大事，每一件都引人关注。因此，很多人有了疑问：我省为何此时下发这个通知？

　　原来，这是为了贯彻落实《河南省人民政府上海市人民政府深化两地战略合作框架协议》，经省政府同意后，才将有关重点工作任务明确到各责任单位。

　　据悉，今年6月26日，豫沪产业转移合作推介会暨集中签约仪式在上海举行。在此次推介会上，共签约项目299个、总投资2670亿元人民币，其中引进省外资金2530亿元；共签订10亿元以上项目68个，其中4个项目投资超过100亿元；签约项目中，生物医药、节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业项目达62个，全省18个省辖市均有产业合作项目。

　　通过这些项目不难发现，作为人口大省的河南也在积极寻求产业升级。

　　就在此次推介会的前一天，也就是6月25日，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正，市委副书记、市长杨雄在上海会见了由省委副书记、省长谢伏瞻率领的河南省政府代表团一行。会见结束后，上海市政府与河南省政府签署了豫沪战略合作框架协议。

　　其实，如果继续往前追溯，早在2000年，时任河南省省长的李克强就代表河南省政府与上海市政府签署了深化两地战略合作框架协议。由此不难看出，河南与上海的合作持之以恒并不断提升合作层次。

　　【转变】

　　以前引项目 现在注重引理念、引制度

　　众所周知，上海作为“长江经济带”和“21世纪海上丝绸之路”沿线经济体互联互通的关键节点，对全国特别是中西部地区经济发展有较大的引领带动作用，而河南作为中西部重要省份，区位优越、交通便利，是全国重要的综合交通枢纽和物流中心。

　　“中国经济目前已进入新常态，发展也进入新阶段，各方之间的产业转移与合作同样面临着新形势与新挑战。”省政府副秘书长王登喜坦言，尽管河南省是中国人口大省，但现在引进的产业也不再只是劳动密集型产业，新能源汽车、智能装备、节能环保产业都是双方进一步合作的重点领域。

　　通过双方要干的这10件大事不难看出，作为老牌的工业原料供应地，河南与上海的合作也不再仅仅局限在工业领域，在技术转移、旅游、文化科技、干部交流等方面，也开始了深度合作。

　　“双方的合作并不止于招商引资，如今更重要的是要引进理念、引进制度。”王登喜坦言。

　　（东方今报记者 梁新慧）