映象新闻

前不久，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，号召进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。

2019年是“基层减负年”，一年来通过各项举措的实施取得了一定的成效，文件总量明显下降，会议时间明显减少，繁文缛节明显缓解，检查次数有所改善，但是，基层形式主义问题依然影响着基层党员干部干事创业的激情。

形式主义位列“四风”之首，已经成为阻碍政令畅通、严重困扰基层的突出问题。有的政绩观错位，只顾自己出彩，不顾基层的人员力量、工作任务、落实条件等客观实际，想一出是一出，上面动动嘴，下面跑断腿：比如下任务要求村社区关注各种微信公众号、抖音号及各种APP，还要将完成任务情况列入年终考核；有的责任心缺失，动辄把任务分解下压，将本该自己承担的责任丢给基层，以“层层传导压力”为名行“层层卸责甩锅”之实：比如该本级完成的任务自己不想干，全部分解下去，自己就从中选一个完成的比较好的交差；有些地方的政策看上去很好，但是由于缺乏前期调研不接地气，到了基层就成了“水土不服”难以执行的“尴尬政策”：比如还有的地方和部门以“属地管理”为由，把一些自己职责范围内的、风险大的、棘手的工作推给基层，导致基层不堪重负，比如：水利、国土、环保、安全等一些职能部门往往通过一纸“目标责任书”，就把监管责任“甩”给了基层，而基层就算想尽职尽责，也由于人手不足、专业知识缺乏等原因束手无策…………这些增加基层负担、干扰基层正常工作、给基层带来“无法承受之重”的突出问题，是破除形式主义、减轻基层负担的整治重点。

基层是党的执政之基、力量之源。面对艰巨繁重的任务，必须深化拓展基层减负工作，深入整治形式主义官僚主义，充分调动基层广大党员、干部干事创业的积极性主动性创造性，万众一心、凝心聚力，奋力实现经济社会发展目标任务。

因此，作为工作目标任务制定的部门，要坚持把基层调研、群众意见作为指标任务分配的前提，让基层干部切实找准工作点；上级部门要及时做好基层工作指导，经常下基层了解老百姓实实在在的想法和基层干部存在的真实问题，制定切实可行的措施和办法，尽量减少“听汇报”、“看点”等流于形式的检查；严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，优化改进各种督查检查考核和调研活动，不干扰基层正常工作。

良好的工作作风与精神状态是干事创业的前提。要坚决纠正华而不实、急功近利、好大喜功等现象，坚决杜绝脱离实际、脱离群众的形象工程、面子工程。只有实实在在的基层减负，才能更好激励广大干部“轻装上阵”，踏踏实实为民办好事、做实事。（黄宪梅）