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　　郑州街头出租车、摩的与黑三轮一起争相抢客

　　大象融媒映象网记者 阮海峰 骆琼 崔冰心

　　映象网讯 专车抢生意，打车难，拒载，这些问题都让出租车整个行业雪上加霜。那么，出租车的出路在何方？自身改革的难点到底在哪里？

　　出租车要交班 市民晚高峰打车难

　　谈起郑州的出租车，不少市民是一肚子委屈，“一遇见下雨天，基本打不着车。有时候司机嫌堵或者快到交班时，顺路了让上，不顺路了直接开走，态度还不好”。

　　7月14日，记者街头采访发现，对于市民“牢骚”最多当属打车难、拒载、服务态度不好等情况。不少市民被迫上班首选打摩的，其次坐公交，很少坐出租车。

　　映象网记者发现，在晚高峰时，市民打车更难，即便街上有空驶的出租车，路人招手时也不会停。“他们都说去交班，不拉客。”一位市民抱怨。

　　多位出租车司机承认，他们公司规定在6点交班，“我们得及时赶到，即便我们在东区拉活，也要在那个时间及时赶到西区交班，根本没时间拉客绕路。”

　　对此，郑州市客运管理处相关负责人汤洁认为，出租车行业内部确实存在一些问题，“我们已经意识到了，也在慢慢改变。”

　　她告诉记者，早在10年前，客运管理处就已经对出租车司机交接班时间做过调整。按照规定，交接班时间必须错开高峰期，同时分单双号交班。

　　“比如说单号是下午5点前交班，双号就要错开时间，在晚上7点以后交班，以避开高峰时段。”汤洁说，当时为了解决打的难，不仅把这个时间调整了，还做了一个方向指示牌，让司机在交接班的时候要把牌插上，往哪个方向乘客一看就明白，防止拒载。

　　但是后来由于各种原因，这项调整并未一直推广下去。

　　“许多出租车司机本身不是车主，都是包别的人车，或者挂靠在出租车公司，考虑最多的是自己的经济收入，所以把交接班时间定到6点或7点，是长期形成的一种习惯。”汤洁说，在这个时间段他们之间的收入相对来说比较平衡，所以想打破习惯，重新定交班时间，很多司机不适应。

　　只顾挣够份子钱 无心管服务

　　对于出租车行业出现的诸多问题，乘客认为，出租车司机为了赚钱，车子开的“野”、服务态度差、车内环境脏，完全不顾及乘客的感受。

　　据了解，目前郑州市面上出租车的从业模式主要分为两种，一是包车，即司机从有资质的个人手中承包车辆，这种方式需要向车主交纳一定的费用，即份子钱，另一种是司机从出租车公司承包车辆。

　　据悉，出租车公司在获得政府的出租车的运营权后，会固定向司机收取所“份子钱”，出租车司机则需要自负盈亏，这也就造成了市场的“混乱”。

　　“每个月交几千块钱，我们先要把这些钱给挣回来，之后才是自己真正挣到的钱”，司机范先生说。

　　多名受访司机告诉记者，他们的“份子钱”每月从4500元到6000元不等，新车的“份子钱”甚至冲到了每月6500元。“有些搞投资的车主，有三四辆车，租金每月一两万元。”

　　他们坦言，自己主要是挣钱，很少考虑公共服务和服务态度。

　　据郑州一家大型出租车公司负责人赵先生表示，郑州市面上约8成以上出租车辆在出租车公司进行挂靠，每月向公司交纳220元左右的管理费，其中包括电台费、经营税等，公司对车辆进行“打包”管理。

　　他坦言，现在的实际情况是，干活儿的司机没有得到好处，拿着经营权的、不干活的车主却能坐地生财，“如果未来的发展方向是谁开车、谁受益，谁投资、谁从业，这是最标准的，不仅行业不会出现问题，乘客也得到实惠。”

　　不久前，浙江省义乌市出台了《义乌市出租汽车行业改革工作方案》，核心内容主要是三点，不再管控出租车数量、逐步取消营运权有偿使用费、引进专车服务。

　　对此，相关业内人士表示，如果这三个方面能够全部到位，那么，出租车行业的改革也就基本到位了。

　　出租车经营权就是个铁饭碗

　　随着时间的推移，政府对出租车行业进行严格的管制，出租车司机被迫以高价购买经营许可权，并被限制价格与运行区域，发展极为不自由。作为补偿，政府则严禁他人进驻出租车市场。

　　汤洁表示，在近两年“互联网+”的大背景下，打车软件进入了这个市场，传统出租车的市场遭遇互联网企业瓜分，司机与出租车行业利益受到损害。

　　“出租车运营要经过各方面培训，要遵守行业规范，是有一定的运营成本的。”汤洁透露，在行业内部，他们也正在酝酿着改变。

　　对于郑州出租车市场，一方面政府垄断出租车经营权，进行数量控制。另一方面，从2009年出现“打车难”至今，除了在2012年11月奖励郑州“文明的士之星”周和房一辆出租车外，再无增加。

　　在郑州已经有12年驾龄的出租车司机陈师傅告诉记者，出租车行业看似开放，集体、个人均可参与，然而想要从事这一行业，实际上有许多限制条件。

　　“最基本条件需要有出租车经营权、营运资格证，驾驶证和道路旅客运输从业资格证，单是这四张证办下来就要费一番周折。”陈师傅表示，很多司机在入行前就已经投入了大量财力物力。

　　他也坦言说，只要取得了相关证件，把车包给别人也能挣到不少钱，“对于拥有出租车的车主来说，这就是一个‘铁饭碗’。”

　　记者查阅资料发现，国务院在5月18日批准的发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，也提出了出台深化出租汽车行业改革指导意见的要求。

　　上海市则将滴滴打车与出租车公司一道，纳入上海出租汽车信息服务平台，形成统一的管理网络。这些都说明，在一些城市，已经开始尝试对出租车行业进行改革了。

　　专家：适当放开出租车数量 满足市场需要

　　“以前的老伤再加上这几年的新伤，造成了目前的困境。”谈及郑州出租车市场，河南省经济战略学会金融委员会副主任赵强这样认为。

　　据了解，近20年来郑州出租车数量一直控制在一万多辆。如今，郑州市人口激增，建成区面积扩大了几倍，出租车明显不够用。

　　郑州市政府曾在《畅通郑州白皮书(2012-2014)》中明确表示，要“以奖代增”的方式，每年新增出租车300辆，但一直未能实现。

　　“我认为可以适度放开出租车牌照的准入制，增加出租车的数量，满足市场的需求。”赵强表示，义乌出租车改革亮点就是放开了出租车数量管控，通过摇号选出组建新的出租车公司等。

　　除了这个老伤外，面对“互联网+”的冲击，郑州的哥的姐们也大喊“狼来了，生活不好过了。”

　　对此，赵强表示，面对互联网的冲击，出租车不应该坐以待毙，消极的抵制。应该积极采取措施解放出租车司机，让他们也能变为“专车”司机。

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