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河南省第十二届人民代表大会第五次会议

　　映象网快讯（大象融媒映象网特派记者   崔冰心  何叶／文  段晋哲/图）今天上午，河南省第十二届人民代表大会第五次会议上，书面听取了河南省人民政府省长谢伏瞻关于《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》的说明。

　　谢伏瞻表示， 2016年是河南十三五的开局之年，目前我省发展正处于发坡过坎、攻坚转型的紧要关口。《纲要（草案）》提出了今后五年经济社会发展的总体目标：到2020年，惠及全省人民的小康社会全面建成，基本形成现代化建设框架格局，部分领域和区域实现现代化，综合竞争优势大幅提升，力争实现由经济大省向经济强省的跨越，综合实力进入全国第一方阵，成为促进中部崛起的核心支撑和带动全国发展的新空间，富强民主文明和谐美丽的现代化新河南建设展现出更加美好的前景。

　　常住人口城镇化率达56%  省直管县建设50万人的地区副中心城市

　　在未来五年我省将构建协调发展新格局，要推进城乡协调发展。《纲要（草案）》提出，十三五我省常住人口城镇化率达到56%，户籍人口城镇化率达到40%左右。

　　具体而言，加快农业转移人口市民化，统筹实施户籍制度改革和居住证制度，健全常住人口市民化激励机制，解决好“三个一批人”的城镇化问题，努力缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距。

　　建设宜居宜业的现代化城市。转变城市发展方式，提高城市治理能力，重点实施城市道路交通、供水设施、海绵城市建设、生态水系、生活污水垃圾处理设施、生态绿地、地下综合管廊等七大工程。

　　此外，要大力发展县域经济。大力实施县级城市基础设施提升行动，增强产业和人口聚集能力，推动省直管县建设50万人左右的地区副中心城市，培育一批30万人以上的县级城市。

　　有序推动新农村建设。建成“五规合一”，科学编制新农村发展规划，在严格保护耕地和生态环境的前提下，因地制宜发展特色农业产业化集群和乡村特色经济园区“一群一园”。

　　另外，还要推进城乡发展一体化。建设率先实现现代化的样板区，形成完善的城乡一体化改革发展制度体系，促进城乡公共资源均衡配置。

　　推进中原城市群一体化发展 建设郑州都市区

　　城市群是参与全球竞争和区域竞争的战略区域，也是统筹空间、规模、产业三大结构的重要平台。《纲要（草案）》提出，提升中原城市群一体化发展水平和整体竞争力，使之成为与长江中游城市群南北呼应、共同支撑新十年中部崛起战略的核心增长区域，新亚欧大陆桥经济走廊最具发展活力的核心地带。

　　因此，要构建“一级三圈八轴带”空间格局，即加快郑州都市区建设，打造中原城市群核心增长极；坚持向心发展，依托高速铁路和城际铁路网建设，构建以郑州为中心的半小时核心圈、1小时紧密圈和1个半小时合作圈；依托综合运输通道支撑，形成辐射八方的米字形城镇产业发展轴带。

　　建设郑州都市区。《纲要（草案）》提出，突出“枢纽产业、产业体系、城市环境”三大核心任务，重点强化国际物流、综合商贸、现代服务业、先进制造业、国际化城市战略支撑，实施一批具有战略突破作用的重大工程，建设国际商都；支持周边城市与郑州都市区融合对接，建设组合型大都市地区。

　　此外，《纲要（草案）》还要求提高地区性中心城市发展水平，巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位，推动开封建设新兴副中心城市，打造郑汴一体化升级版。强化城际互动发展的要求。