映象新闻

　　映象网讯（记者 巫晓 通讯员 田菲 王洪岩）回望2015，郑州公安亮点多多，“上合会议”安保工作，无疑是诸多亮点中最为浓墨重彩的一笔。

　　2015年12月14至15日，省会郑州喜迎盛事——上合组织政府首脑理事会第十四次会议在郑州召开，涉及6个成员国政府首脑、6个观察员国政府首脑、9个国际组织政要出席会议。这是郑州市迄今为止承担的规格最高、规模最大、标准最严、贵宾最多的国家级重大外事活动。这也是郑州公安历史上第一次和大型国际会议谋面，时间仓促但规格空前，任务艰巨但缺乏经验。

　　经过一个月的奋战，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，在公安部和省公安厅相关业务警种部门的大力支持下，在全市人民的热情参与下，郑州公安举全警之力、集全警之智，构建了与国际接轨的国际性重大外事活动安保模式，提升了郑州公安安保工作能力和水平，圆满完成了上合会议安保任务，书写了郑州公安史上具有里程碑意义的精彩华章。

　　回望上合安保历程，包含了郑州公安民警太多的辛勤与付出，展示了郑州公安良好的职业素养和精神风貌，检验了全市公安机关打造和守护平安郑州的能力和成果。从某种意义说，上合安保也成为验证平安郑州建设的一块试金石。

　　超常规谋划 公安部副部长亲临郑州指挥工作

　　上合安保任务开始后，郑州全市公安机关把搭建安保指挥体系置于首要环节来抓，立足统一领导、分级负责，搭建上下联动、一体运行的指挥体系，做到了衔接有序、运转高效。

　　在省公安厅党委和市委、市政府的坚强领导下，郑州警方建立市局指挥部、指挥部办公室、安保专项工作组、警种部门组织机构“四级组织架构”。指挥部凸显“总体指挥”，指挥部办公室落实“具体组织”，专项工作组体现“综合推动”，业务部门抓好“具体执行”，在这样的构架下组织全警上下和社会力量迎难而上，迎接挑战，开展了大安保、大联动、大会战，全市进入勤务战时机制。

　　指挥体系搭建运转后，全市公安机关坚持谋划再先，谋定后动，把“奋战三十天、决胜保安全、夺取全面胜利”作为总体工作要求贯穿任务始终，作出科学系统的顶层设计。一是坚持四个先行，实现工作推进系统化。确立基础工作先行、社会面管控工作现行、警务保障工作先行、督察工作先行“四个先行”的推进路径。二是把握要点，实现工作措施精准化，配套制定200余个分方案、子方案，形成严密的安保方案、预案体系，实现了各场点一案、一策、一图、一表、一录、一专班。三是建立四项机制，实现工作运转高效化。建立了每日情报信息研判会、重点工作每日碰头推进会、指挥专班每日分析会、市局党委每日午餐会四个工作运转机制，解决了重点工作推动难的问题。

　　12月13日，公安部副部长傅政华亲临郑州，来到郑州市公安局安保工作指挥部，代表公安部党委和郭声琨部长高度评价前期组织筹备情况，亲切慰问全体参战力量，指导安保工作开展，对夺取安保工作全面胜利提出具体要求，极大的鼓舞了民警士气。

　　副省长、省公安厅厅长许甘露副先后7次到郑州市公安部安保工作指挥部、涉会场点、武装卡点进行具体指导，看望慰问。特别是11月30日，亲自参加郑州公安机关安保工作誓师大会，向全市公安民警、武警消防官兵等全体参战力量发出了振聋发聩、鼓舞人心的号召和动员。

　　省公安厅副厅长、郑州市副市长、市公安局局长沈庆怀说，这次任务时间紧、要求高、规模大，全市公安机关接到任务后，凝聚一心、全力备战，用超常规的谋划、超常规的措施、超常规的重视程度、超常规的后勤保障投入到安保战斗中去，用超乎常人的付出和奉献确保了一切安保工作有序开展。

　　安保全覆盖 郑州四环内织了一张“大网”

　　安保任务期间，郑州公安把做好大会安保工作作为提升打击效能的有利契机，组织开展“大清查、大整治、大防控”、“猎豹”、“平安”等系列行动来保安全、保稳定、降发案。

　　一是在郑州四环沿线进郑通道和进郑高速下口设立武装卡点100多个，查风险、盯隐患，抓获逃犯21人，收缴管制刀具906把，查扣涉牌涉案车辆166台。二是坚持武警、特警、空警、属地民警和巡防队“五位一体”巡逻模式，动中备勤、协作联动，每天在街面投放900多个武装巡逻组、400多台车辆持械巡逻，打造了点线面结合，全方位、全时空、全覆盖的社会治安防控格局。此外，还发动综治力量30余万人，全部配发红袖标，组建469个社区巡防队、2163个网格巡防队、3000余个内部单位巡防队，开展入户走访、街面巡防、可疑巡查、信息掌握等工作。三是严格公共管理保安全，以“全覆盖、零容忍、严执法”的要求，全面开展防火、防重大事故为重点的安全大检查。整改旅栈业、洗浴业隐患3000余处；清理违规停放、充电电动自行车19853处；排查重点客货运企业2000余家，重点车辆9万余辆，排查整改隐患38处。四是强化重点物品管控防流失，对危爆物品从业单位全部建立管理档案，整改隐患564处，收缴枪支（仿真枪）48支、危爆物4000余公斤；排查物流企业7789家次、寄递企业10711家次，倒查追责企业56家，处罚13人。

　　2015年11月27日下午15时20分，洁云路分局执勤民警在长途客运汽车南站对旅客盘查中发现一男子神色异常，民警立即将其控制，并对男子携带物品进行查验，当场搜出仿真枪一支及管制刀具两把。该男子沮丧地说：“想着能蒙混过关，谁知道你们查这么严，这还没下车就被你们查住了！”执勤民警表示，自从接到“上合安保”任务起，郑州公安就启动了史上“最严”安保，对所有进郑长途客车实行进站下车，对来郑车辆进行拍照，利用警务通核查司乘人员身份信息核查，对携带物品利用X光机、安检门和手持金属探测仪进行安全检查，确保万无一失、绝对安全。

　　此外，借助上合安保任务，郑州公安围绕联勤联动和巡查巡控的转型升级，着力构建高度协调、高效运转的社会治安防控体系。一是打造情指合一的应急指挥体系，初步形成了“统一指挥、统一调度、统一行动，技术合成、手段合成、战力合成”的合成指挥体系，主要包括110报警服务台、指挥中心、视频监控中心、无人机巡控等应用模块，真正实现了“地上地下衔接，网上网下联动，空中地面呼应，公安社会协同”的良好格局。二是打造无缝对接的“视频监控网”，建设了“全覆盖、无盲区、大通联、高效用”的视频监控体系，打造平安郑州“三维模式”。三是打造高效协同的“巡逻防控网”，完善构建大巡防体系。全市12支特警PTU、30支市内分局武装巡逻队、25支武警巡逻队、29个分局交管巡防大队、30个市内分局专职便衣巡逻队、40支局直机关民警巡逻队，以及城区社区巡防队、网格巡防队、内部单位巡防队，相互呼应，相互支援，提高了街面见警率、盘查率、查获率。

　　全市民警无私奉献 一名警察付出生命

　　上合安保任务圆满结束！这次任务除了给我们留下宝贵的经验财富外，还给我们留下了太多温暖和感动的瞬间，这也再次验证郑州公安是一支特别能吃苦、特别能战斗的威武之师、钢铁之师。

　　2015年11月27日，郑州市布厂街附近一老太不慎落入熊儿河。危急关头，正在附近执行“上合安保”巡逻任务的南关街派出所民警王中华立即跳进水里救人，经过20分钟救援，落水老太被救上岸。因为附近也没有救人工具，王中华在冰冷的河水里待了20多分钟，把人就出来后他脸已经发白，身子颤抖，呼吸急促，随时都会倒下……

　　河南省副省长、省公安厅厅长许甘露对王中华带病坚持工作的精神和勇救落水群众的义举给予充分肯定和高度赞扬，并强调在“上合安保”的关键时刻，广大执勤民警要像王中华一样，在严格执法、严格检查、严格管理的同时，满腔热情地为群众做好事办实事解难事，用实际行动赢取群众对公安工作的理解和支持，警民携手，为“上合会议”护好航。

　　在整个安保任务中，全市公安机关、全体参战力量把圆满完成安保警卫工作任务作为砥砺血性、建功立业的光荣战场，作为展现郑州公安风采、树立郑州公安形象的大好时机。他们肩扛责任、不畏艰难，昼夜兼程、冲锋陷阵，冒风霜、斗雾霾、战严寒，站立在场点周边刺骨的寒风中，战斗在高速沿线无人的旷野里，将智慧发挥到巅峰，将耐力挑战到极限，克服了常人难以想想的困难，用热血履行责任，用生命践行诺言，涌现出了一大批可歌可泣的典型人物。连续加班造成酮症酸中毒的商城路分局民警李高峰、劳累过度心肌缺血住院治疗的长兴路分局民警王国强、肋骨骨裂不下火线的郑东分局民警刘鹏举、离开刚出生女儿送教到一线的南关街分局民警戴超、将住院通知书装在口袋坚守工作岗位的特警支队副支队长石洪、站好最后一班岗的火车站分局老民警周永福，特别是交巡警支队一大队协警刘阳因拦截肇事逃逸车辆被撞牺牲在值勤岗位上，献出了25岁的宝贵生命……

　　“妈妈：一想起你，我就掉眼泪。你已经昏迷39天了，我却不能陪伴你。这一个月我都在单位驻勤……等安保任务结束了，女儿会好好伺候您。”这是郑州市公安局丰产路分局社区民警张岭青的一封家书。随后，郑州警方官方微博“平安郑州”推出的“郑州民警的一封家书”迅速引起广大民众的共鸣，参战民警的无私奉献和辛酸苦辣，让无数网友动容，短短几日浏览量达16.4万人次，留言超1000条。

　　这一幕幕感人画面无不昭示着郑州公安全警上下戮力同心、众志成城、顽强拼搏、全力奋战的强大凝聚力和战斗力。

　　同时，全市公安机关在安保任务中还及时启动战时思想政治工作机制，毫不动摇地坚持政治建警，大力加强公安队伍建设，以全方位的爱警励警举措，提振参战民警士气。一是强化激励发动，切实提高凝聚力。警方启动了战时思想政治工作和战时保障慰问工作，编发战时政工简报25期，慰问民警1.3万人次、民警家属497人次，对表现突出的20个先进集体和200个先进个人进行记功表彰。二是狠抓培训教育，切实提高战斗力。编印下发重大安保活动勤务技能手册4.8万册，从制度、从行为、从态度上确保安保值勤标准化和规范化，教育民警做到理性、平和、文明、规范执法，体现河南郑州公安的职业素养和专业水准。三是狠抓督察督导，切实提高执行力。组成18个专项督察工作组，采用捆绑督导、重点督导、交叉督导的方式，确保各项工作任务立即落地、快速推进、持续跟进。

　　23天很短，在历史的长河中只是稍纵即逝的一朵浪花。

　　23天很长，一万四千名郑州公安人用忠诚和奉献、用鲜血和汗水创造了国际会议安保任务的“郑州速度”、“郑州奇迹”，在郑州公安史乃至共和国公安史上数写下了浓墨重彩的一笔！

　　这次安保任务，对郑州公安是一次全方面的大挑战、大锻炼、大提高，也集中检验了郑州公安机关的各项工作和整体实力。2015年以来，“全省第一、全国一流、永不落后”的目标定位成为全市公安机关的共识，“八项重点工作和六个特色品牌”的总体布局深入人心，成了共同的工作追求，也指引着郑州公安攻坚克难、踏浪前行，全市政治大局稳定、基层基础牢固、打防成效突出、安保维稳有效、队伍管理严格，为圆满完成安保警卫工作任务奠定了坚实的工作基础、思想基础和队伍基础。