人大代表程宝山
映象网讯(大象融媒映象网特派记者 何叶 崔冰心 阮海峰 骆琼 巫晓 王宽 文/图)1月28日上午,河南省第十二届人大五次会议郑州代表团共同审议了《河南省地方立法条例(草案)》,河南省政府参事、郑州大学法学院教授程宝山从专业角度,对地方立法条例进行了解读,他表示,群众的事儿都可以进入立法的规划和视野。
程宝山表示,地方立法条例是“管法的法”,它是对立法人员或者对立法部门有所约束的一种法,从这个意义上说,它是“管法的法”。
他说,“但是仅仅这样说,也不太全面。因为严格地说,它只是管法的法之一,管法的法很多,这个只是在程序上对立法者进行约束。实际上是两个方面,我们现在说良法是善治之前提,要做一个立法,首先程序要规范,因为只有程序上的公平,才能保证实体上的公平。”
“另一个方面,就是对立法者法律素质、法律水平要进行提高,否则也不能保证实体上法律的公平公正。所以两个方面哪一个方面都不能少。而且,立法的建立要从维护国家利益和社会公共利益出发。”
地方性立法条例设立的意义就是保证立法、程序的严格,使法律制定的程序公平,来保障它的实体公平,保障能够立出一个好法。《河南省地方立法条例(草案)》总体上是进步的,但是在有些细节方面,还是需要进一步的推敲。
程宝山直言,“其实像雾霾治理、交通拥堵的治理等等,这些凡是与人民利益相关的、与国计民生密切相关的、与整个市场的运行密切相关的,都可以进入立法的规划和视野。”
大会主席团常务主席郭庚茂、邓凯、夏杰、刘春良、张大卫、蒋笃运、储亚平、王保存、段喜中、张启生出席会议。
李峰今年带来了两个议案,一个关于培养新型职业农民,另一个关于支持家庭农场发展。
“再婚前夫妻双方各有一个子女的家庭,也能再生育一个孩子。”在今年河南省两会上,省人大代表董广安希望我省能调整再婚家庭生育政策。
1月28日,在省十二届人大五次会议第二次大会上,省人民检察院检察长蔡宁向大会工作报告。
1月28日上午,河南省十二届人大五次会议第二次全体大会召开,河南省人民检察院检察长蔡宁,在大会上作了河南省人民检察院工作报告。
1月28日上午,河南省十二届人大五次会议第二次全体大会召开,省高级人民法院院长张立勇向大会作工作报告。
省政协主席叶冬松,副主席史济春、靳绥东、邓永俭、李英杰、龚立群、张亚忠、高体健、靳克文、钱国玉和秘书长郭俊民出席会议。会议由省政协副主席梁静主持。
“现在都在倡导大众创新、万众创业,进行变革和发展,可以让老企业作为一个孵化器来搭建平台,让年轻人走好创业之路。”河南省政协委员朱红表示,希望政府能像扶持年轻人创业一样的扶持老企业转型。
1月26日,省人大代表、省委副书记、省长谢伏瞻到省十二届人大五次会议开封代表团,与代表们共同审议政府工作报告。
1月26日下午,河南省十二届人大第五次会议郑州代表团的代表们共同审议了《河南“十三五”规划纲要(草案)》,并对热点话题进行了讨论。
为改革发展聚合力、添动力;为民生改善建良言、献良策。在郑州参加省两会的驻周省政协委员深入细致撰写提案,认真履行职责。在委员小组会议时间,省政协委员、项城市政协副主席熊向华和淮阳县科协主席刘卫洁接受了本台专访。
据测算,全省按照政策可以生育二孩的妇女有420万人,从今年到2020年,还将增长130万人,每年26万人。按照这个测算,完全在我省人口目标规划和预测当中。
谢伏瞻在谈到郑州空气时说,郑州空气治理之所以下大力气治理却成效不明显,主要还是源于产业结构调整不到位。
在2015年中央经济工作会议中,首次提到“供给侧改革”,一时间被各大媒体关注。那么河南如何进行“供给侧改革”呢?
今日,在河南省十二届人大五次会议上,省长谢伏瞻作了政府工作报告。