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“权力减法+责任加法=市场乘法” 简政放权释放“改革红利”

2016年12月14日13:00  来源:映象网

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  河南广电全媒体评论员

  习近平总书记指出,“深化经济体制改革,核心是处理好政府和市场关系”。如何贯彻落实总书记的指示精神,如何深化行政审批制度改革,推进简政放权,深化权力清单、责任清单管理,省十次党代会就此提出了明确要求,做出了详尽部署。

  我国30多年前的改革,在经济领域,就是从再造政府与市场关系、简政放权起步的。政府将土地耕种权给了农民,短缺了几十年的粮食,几年间多得无处储存;长途贩运权给了社会,冷清已久的市场,陡然变得琳琅满目;经营权给了企业,按票证供应商品的时代,终结于无形。这是简政放权为中国、为河南,释放出来的第一波“改革红利”。

  评论员认为,今天再次强调简政放权,有着很强的针对性。改革进入深水区后,面对经济形态日益多样化,一些部门手足无措,于是重拾老办法,盲目扩大行政权力,加之腐败蔓延,“政府权力部门化、部门权力利益化”几度泛滥,还派生出一支以“临时工”为主的收费罚款大军。正如人民网的一篇评论中讽刺的:“狠抓就是开会,管理就是收费,检查就是喝醉,验收就是受贿。”党的十八大以来,将“权力关进笼子里”、简政放权,就是以问题为导向的新一轮深化改革。

  在权力法定、简政放权改革上,河南已经迈开了坚实步伐。省政府各部门的权力清单、责任清单已公之于众。尤其是行政审批项目精简和商事制度改革,更是可圈可点。不过,任何改革都不会一帆风顺。评论员采访中了解到,有些部门在涉及自身利益时,放小不放大、明放暗不放;有的审批转移到利害关系的中介组织,收费依然,关卡依旧;有的是基层无承接能力,无法下放。有的甚至仅仅因为部门之间业务衔接问题,而给民众凭空添堵,闹得满城风雨。行简政之道,开方便之门,从文件到实施,绝非易事。

  “增大简政放权含金量”,是总书记的要求。上海自贸区用政府“权力减法”和“责任加法”,换来“市场乘法”,从而增大含金量的经验,值得直接拿来,加以推广。近20个月,上海自贸区新设企业18000多家;以浦东1/10的面积,创造了全区3/4生产总值;以上海1/50的面积,创造了全市1/4生产总值。

  大道至简。这是过往“盛世”之总结,也应为当今时代所追求。

文章关键词:河南再出发;系列评论之七;简政放权;释放改革红利 责编:谢瑜瑶
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