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根据规划，宁西高铁将穿过信阳、南阳 资料图片

　　近日，合肥都市圈城镇体系规划正式提出，未来将新建至西安的宁西高铁，这也是宁西高铁沿线三省六市在协调推进中所取得的又一重大进展。

　　宁西高铁早已列入豫陕十三五规划，呼声颇高，但为何一直没有动作进展？宁西高铁对于河南中部崛起又有何意义呢？

　　合肥：终于提出规划下定决心

　　近日，安徽省人大常委会第35次会议审议《合肥都市圈城镇体系规划(2015-2030年)》，规划正式提出：建设合肥至西安客运专线，线路走向合肥-六安-潢川-信阳-南阳-西安；新建合肥至郑州客运专线，沿线共设郑州东站、许昌东站、鄢陵南站、周口东站、项城南站、沈丘站、界首站、阜阳站、淮南站、合肥站等10个车站。与宁西线实现客货分线运输。

　　这表明，此前，在这一问题上一直处于摇摆状态的安徽省终于亮出了明确的态度，宁西高铁项目胜利实现了合肥突围。根据规划资料，宁西高铁走宁西铁路和沪陕高速沿线，东起南京，途经合肥，西至西安，分为合西高铁与合宁高铁两段，目前，合肥至南京已开通。

　　据了解，合西高铁自合肥枢纽引出，沿既有宁西铁路线路走向，向西经安徽省六安市，河南省信阳市、南阳市，陕西省商洛市，止于西安市，全长约910公里。合西高铁是中西部地区通向华东、华南及海峡西岸经济区最捷径的快速客运主通道，缩短东西交通运行距离100~400公里，节省旅程5~13个小时。

　　意义：加速中部崛起进程

　　河南省科学院地理研究所所长冯德显研究员介绍，高铁建成后，东部长三角地区至中部安徽、河南至西北地区将通过高铁快速对接，可加快促进国家有关中部崛起和西部大开发战略的实施。

　　此前，2004年通车的宁西铁路，最大的优势就是线路短，几乎一条直线连接西北和华东，对于货运来说，路程短就意味着效率更高、运费更低。通车3年到2007年就饱和，足以见得其强大的货运潜力。

　　而宁西高铁西连西宝客运专线、宝兰客运专线，向西延伸至兰新高铁。其中，兰新高铁于2014年6月开始联调联试，2014年11月16日乌鲁木齐至哈密段开通运营。宁西高铁建成后，将直接串联上海、南京、合肥、西安、兰州、西宁、乌鲁木齐等七大省级行政中心。

　　行动：列入河南十三五规划

　　对于修建宁西高铁，河南热情很高。

　　2015年年底获批的《南阳市十五规划》（建议）中，有一句话引起了南阳人的高度关注：争取启动宁西高铁、焦柳高铁。对于南阳来说，宁西高铁走宁西线原路，安徽方面提出的合康高铁从桐柏东分开向西南连接枣阳西武线。显然，宁西高铁更符合他们的意愿。“宁西高铁走南阳、镇平，等于串联了南阳大部。而合康高铁只是经过桐柏边沿。显然前条线路的诱惑力大多了。”冯德显表示。

　　而在2015年全国两会期间，全国人大代表、时任信阳市市长乔新江透露,信阳联手合肥、六安、南阳、商洛等三省四市，共同提交关于将宁西高铁列入“十三五”规划的议案。“信阳现在有四条铁路，中心城区有三条，但东西方向还缺少一条大的通道。”如果宁西高铁建成，信阳也将成为豫南地区的一个重要的高铁枢纽，同时能将中原经济区和皖江经济带以及长江经济带联系起来。

　　2016年6月，河南省表示：根据“十三五”规划，未来5年河南交通设施基础建设总投资达2350亿元。其中宁西高铁在铁路建设中排序第九，在河南省境内全长约500公里，投资约为600亿。

　　疑问：为何一直难有动作？

　　除了河南把宁西高铁列入十三五规划、积极推进外，2015年，宁西高铁也进入陕西省十三五规划。那么，呼声这么大的宁西高铁为何难有动作呢？

　　“现实中造成宁西高铁难产的原因不少。从经济方面考量，高铁建设投入巨大，运营维护成本也是巨额；此线路还会形成对现有过省会的高铁线路的分流，铁总对此有顾虑。”省商业经济学会会长宋向清介绍，国家高铁发展规划以十三五城镇发展规划为基础，而宁西沿线多行走在十三五规划的中心城市和城市群的边缘，商、宛、信、六等城市都在关中城市群、中原城市群、长江中下游城市群外，而西安，合肥又不符合相邻省会联接的规则。“未来的宁西高铁难依靠国家规划投资了，并且需要豫皖陕三省的通力合作。”

　　虽然河南、陕西态度积极，但安徽还有自己的打算。

　　去年年初，在名为《安徽省人民政府关于贯彻国家依托黄金水道推动长江经济带发展战略的实施意见》的官方文件中，首次提出新建合康高铁，即合肥-安康(西安)的高铁项目。

　　“安徽积极推动合康高铁，从以前他们披露的规划中，只有六安-信阳-枣阳这段线路需要建设，大概350公里，投资相对小。”宋向清表示，特别是正在建设的郑合高铁，是河南主推的“米”字形高铁之一，“所以，有了郑合，安徽方面对宁西高铁态度不甚积极，就想推合康。”

　　进展：宁西高铁提上议事日程

　　“而这次，合肥出台的合肥都市圈城镇体系规划，经过了安徽省人大常委会批准，说明安徽方面已经正式对宁西高铁予以认可。”冯德显表示，这意味着宁西高铁涉及的三个省份都表明了肯定的态度，宁西高铁已经提上议事日程。

　　据了解，除了南阳、信阳、合肥外，六安、商洛也全力跟进，一致将宁西高铁纳入本市的规划中；而沿线6市政府已开展了部分前期工作，并委托科研部门编制完成了《新建西安至合肥高速铁路研究报告》，建立了联合推进工作机制。

　　根据今年5月30日及9月19日，省发改委在人民网《地方领导留言板》上的回复，省委省政府高度重视该项目规划建设。去年以来，在省委省政府的坚强领导下，省发改委牵头，省市相关部门做了大量工作，请求国家支持宁西高铁项目建设。在最新印发的《中长期铁路网规划》中，宁西高铁未被列入。抓住国家安排我省编制《大别山（河南省）片区区域发展与扶贫攻坚实施规划（2016-2020年）》、《秦巴山（河南省）片区区域发展与扶贫攻坚实施规划（2016-2020年）》的机遇，省市相关部门仍在积极努力，力争将宁西高铁纳入规划。同时，按照分级规划、分类建设的要求，宁西高铁已列入省、市相关规划。下一步，可由沿线地方政府主导积极吸引社会资金推进建设。

　　宁西高铁，越来越近！（首席记者 李凌/文 记者 邱琦/图）