郑州要成为国家中心城市离这目标还有多远_新闻频道

　　国务院确定支持郑州成为国家中心城市的喜讯传来，人们在高兴之余，也有专家学者表示，这并不是说郑州已经成了国家中心城市，而是在国家的战略规划中给予这个目标。那么，郑州距离国家中心城市还有多远？今后的努力方向是什么

　　□东方今报·猛犸新闻首席记者李凌/文记者邱琦/图

　　◎高兴之余的冷思考

　　被国务院确定支持成为国家中心城市，不仅对郑州，而且对河南意义重大，怎么解读都不过分。

　　“但不是说郑州已经成了国家中心城市，郑州距离国家中心城市的差距还很大。”省政协提案委副主任、原省政府发展研究中心主任王永苏表示，郑州是河南发展的龙头，这个龙头大不起来，带不动河南发展，起不到中原崛起、河南振兴领头羊的作用，这是郑州的现状。

　　“郑州最大的问题是规模太小，实力太弱。”他说，以距离我们较近的武汉为例，武汉有雄厚的底子，不仅从洋务运动就开始发展工业，到了民国时期就是重镇，一直到改革开放之初，经济还保持在全国前五。武汉在其省内的首位度比较高，而郑州是被确定为河南省会之后才开始慢慢发展起来的。

　　“总体上说，郑州的发展步子还太小，思想还不太解放。应该承认，武汉和成都作为国家中心城市的历史认知比郑州更突出，其优势也比较明显。科研、经济总量和城市规模等是武汉和成都优于郑州之处。”省商业经济学会、会长宋向清表示，另外武汉成都的产业层次感较好，产业与市场链条的构建比较完善，也比较牢固。

　　◎差距在哪里？

　　那么，郑州距离一个真正意义上的中心城市的差距在哪里？

　　具体来说，郑州城市规模还不大、人口还太少。“我们要充分认识到河南的中心城市——郑州的规模不大，所带来的影响。”王永苏说，“所以，郑州首先要有大块头。”郑州不要站在郑州论郑州，而是要弄成中原城市群的郑州，“要从全省的角度，中原城市群的角度，规划、设计、考核自己的指标，打破自己和自己比的传统，站在更高层次上思考发展，要承担更大的责任。” 他说，在产业布局上、招商引资上，郑州没有和其他的省辖市错位发展，你有的产业我也要有，你上的项目我也要抢着上，这样的竞争不是融合发展、错位发展，像四个大学城，就是郑州的败笔，不要平均发展，这是思想不解放的具体表现。

　　宋向清也表示，能不能成为名副其实的国家中心城市，两个指标值得关注，以2020年为限，一是常住人口总量能不能突破1000万？二是经济总量能不能达到10000亿？“如果这两个指标实现了，那么作为国家中心城市，郑州的底气就更足”。

　　◎努力方向是什么？

　　在王永苏看来，郑州首先应该扩大规模。按照人口、GDP占全省1/3的标准来规划。

　　“首先，郑州应该利用这个契机，按照3000万甚至3500万人口的超大城市来规划。”他说，只有在规模带动下，服务业占比才会有较大比例的提高，“服务业必须在大城市、中原城市群发展，规模越大，占比越高，行业越多。” 在产能过剩的背景下，服务业的发展只有和大城市、中心城市发展结合起来，才能发挥比较优势。

　　“可以把郑州的行政事业单位、教育医疗机构迁往周边地区，全省的人口、生产要素要尽量往郑州集中，在郑州周边搞智能化的工业；搞服务业，物流、金融、文化、旅游等。”王永苏建议，建成大的都市区、中心城市，地铁发展要再快一些，把郑州的地铁和到开封的城际轨道交通连接起来；还要和将来的到洛阳、许昌、新乡、焦作的城际轨道交通连接起来，成为一个体系。

　　“几个城市一定按一体化发展，搞成一个大的多功能区，洛阳可以建成装备制造集群，新乡建成电池生产基地，开封建成教育基地。郑州建成服务基地，服务这些城市。”几个城市错位发展，形成合力，可以发挥比较优势，让郑州尽快形成超大城市、中心城市。

　　◎大城市一定有城市病吗？

　　在郑州生活的人，都对生活生存现状不满意：到处挖沟、修路、拆迁，交通拥堵，这就是典型的城市病。那么，郑州要建设中心城市，城市病会不会更严重呢？

　　“其实，郑州的城市病，是因为规划落后导致的。”他介绍，多年来，自己参加了郑州四届城市规划，每次规划都是滞后于实际发展水平的，“因为规划没有超前意识，没有跟上城市的发展速度，在管理水平上也没有跟上城市的发展速度，所以出现了很多问题。我们可以请一流专家来做规划，往3000万甚至4000万的规模来搞。”

　　“京津冀都是按照1亿~2亿人口来规划的，长三角、珠三角都是按1亿人口来规划的。”王永苏说，“我曾经去贵阳考察过，他们是严格按照贵州省人口和GDP的1/3来规划的，全省的资源都向贵阳集中，优先支持贵阳发展。所以，郑州也要超前规划，集中优势资源，建设大郑州。”

　　“只要规划好了，管理搞上去了，大城市也没有病。规划、管理水平不高，小城市也有病。”他说，“我们要建成交通通畅、没有污染和雾霾、社会管理合理，又大、又有效益、又没有城市病的中心城市。”