映象新闻

　　□记者田园

　　核心提示丨备受关注的网约车，如今终于有了正式“身份”。今后，网约车必须办理出租汽车驾驶员证、道路运输证“两证”才可上路。业内人士分析，网约车从业人员将面临洗牌。

　　记者了解到，4月1日后，全省各地将启动出租汽车市场的打非治违活动，督促符合条件的网约车、网约车车辆、平台公司尽快办证，违规上路经营最少要面临2万元处罚。

　　[进展]

　　网约车合法经营大门全面开启

　　3月12日，河南运政信息网向社会公布了《关于我省网络预约出租汽车经营者线上服务能力认定工作流程的公告》。

　　这意味着，即日起，全省的出租汽车行政管理机构开始全面受理网络预约出租汽车经营者的各项业务申请，包括网约车经营者线上服务能力认定和线下服务能力许可、网约车车辆的许可、网约车驾驶员的许可。标志着河南省网约车合法经营、规范经营时代的大门全面开启。

　　[回顾]

　　网约车“转正”前经历了哪些过程

　　今年1月25日前，我省18个省辖市和10个省直管县（市）已全部发布了深化出租汽车行业改革文件，河南省出租汽车改革工作进入政策落地实施阶段。

　　自2月份起，各地已陆续开展了网约车驾驶员和车辆的许可办理工作。

　　[影响]

　　据推测，约九成网约车司机将退出市场

　　从原来的“无约束”，到“少约束”，再到现在的规范化管理，业内人士认为，网约车司机行业将面临一次大洗牌。

　　“纳入管理后，车辆都要办理相应的证件，兼职网约车司机大部分将退出市场。”河南省运管局出租车处处长马俊杰表示，经过市场洗牌，留下的有出租车司机、大部分专职网约车司机，还有一部分兼职司机。这次洗牌也符合国家的有序发展网约车的要求。

　　“虽然平台官方没有公布数据，但是据推测，有九成左右的网约车司机将退出市场。”马俊杰说，之前，平台公司做低价运作，通过给司机和乘客补贴运费的方式，鼓励下载平台客户端。随着公司逐步停止了补贴，很多兼职司机已经退出市场。此次规范化管理后，将再有大部分的兼职司机退出。

　　我是网约车经营者

　　通过线上服务能力认定可在全国开展服务

　　记者了解到，此次出租车行业深化改革，除了对网约车进行管理，对网约车经营者也有要求。

　　根据规定，申请从事网约车经营的，首先要通过线上服务能力认定，需要向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提交线上服务能力材料。

　　河南省运管局出租车处处长马俊杰说，这对平台公司的线上服务功能有了要求。经过注册地认定后可在全国范围内都开展网约车服务。

　　怎样办理线上服务能力认定？

　　第一步：受理。申请从事网约车经营的，向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提交线上服务能力材料。

　　第二步：初审。企业注册地相应出租汽车行政主管部门受理网约车经营者申请后，对线上服务能力认定材料进行初审，初审合格后于2日内将线上服务能力材料以及《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》附件中规定的网络预约出租汽车经营申请表、企业法人营业执照和经营管理制度、安全生产管理制度文本报省交通运输厅。

　　第三步：审核。省交通运输厅会同省公安厅、省通信管理局、省国税局、省委网信办、人民银行郑州中心支行对上报的线上服务能力认定材料进行审核。

　　第四步：告知。审核完毕后，省交通运输厅18日内出具认定结果或意见告知书，并提供给受理的出租汽车行政主管部门。

　　补充：因申请人补充材料造成的时间延误不计算在相应部门审核材料的时间要求内。对于企业注册地和服务器所在地不属同一省份的或者证明材料情况较为复杂的，认定时间可以延长10日，受理申请的出租汽车行政主管部门应及时通知申请人并告知理由。

　　我是网约车司机

　　持“两证”才能上路违规上路将面临处罚

　　网约车归谁管？

　　在每个城市，出租车都有相应的管理机构。以郑州为例，郑州市的城市客运管理处负责城市出租汽车行业管理。

　　以后，各个城市的出租汽车行政管理机构，又多添了一项业务，就是管理符合条件的网约车。马俊杰说，以后网约车的管理由原来的出租车管理部门来统一管理。

　　目前，出租汽车必须持有从业资格证和道路运输证才可上路运营。以后，不仅出租车要持有“两证”，网约车也必须办理。

　　为了给乘客乘车安全上一层保险，根据规定，在办理道路运输证手续时，原则上要求是2年以内的新车。注册之后8年要退出营运市场，跑够60万公里要强行报废。

　　如果没有“两证”，不仅平台无法受理该网约车业务，违规上路营运要面临2万元以上处罚。

　　此外，马俊杰表示，网约车驾驶员要经过考试合格后，才能颁发“网络预约出租汽车驾驶员证”。我省出租车司机原本持有的从业资格证，也可换发为“巡游出租汽车驾驶员证”。

　　多长时间能办下来“网络预约出租汽车驾驶员证　”？

　　根据计划，4月1日起，全省各地将启动出租汽车市场的打非治违活动，督促网约车平台和驾驶员尽快办证。

　　想要留下来继续做网约车司机，可以自行联系或通过公司到当地出租汽车行政管理机构考试认证。一般来说，从申请到办理证件需要20日。

　　我是乘客

　　网约车是否价格会更高？

　　高峰期呼叫快车，原本十几块钱的路费，在呼叫后提示高达上百元？不少乘客反映，网约车在高峰期价格成倍增加，以后加入管制后，是否价格会更高？

　　马俊杰表示，巡游出租车还是执行政府定价，不会变动。网约车是市场调节价，管理部门可以进行指导。目前不少平台都已设置了高峰期封顶价。

　　顺风车管理有无变化？

　　很多用过网约车平台APP的乘客都知道，除了有快车、出租车、专车等服务，还有顺风车功能。网约车纳入管理后，顺风车的管理有无变动呢？

　　马俊杰表示，根据规定，顺风车可以在市区内运营，由多名乘客分担油费，这个叫做“私人小客车合乘”。但是，顺风车不能出城区，出城就涉及违规了。对于节假日朋友之间拼车出外旅游，这种做法还没完全界定。