映象新闻

　　【河南自贸试验区洛阳片区名片】

　　如何定位

　　发布会上，侯占国表示，按照《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》，洛阳片区位于洛阳市区核心区，涵盖洛阳国家高新技术开发区和涧西区部分区域，规划面积26.66平方公里，其中高新区面积18.88平方公里，涧西区面积7.78平方公里。

　　按照《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》，洛阳片区将重点发展先进装备制造、机器人等高端制造业以及研发设计、电子商务、服务外包、国际文化旅游、文化创意、文化贸易、文化展示等现代服务业，提升装备制造业转型升级能力和国际产能合作能力，打造国际智能制造合作示范区，推进华夏历史文明传承创新区建设。

　　经过3至5年的改革与探索，洛阳片区将形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，将洛阳片区建设成为制度创新新高地、转型升级新引擎、开放经济新动力、区域协同新平台、“一带一路”新支点，打造具有洛阳特色的产业转型升级开放发展新模式和华夏历史文明传承建设新典范。

　　怎样支持

　　洛阳片区如何发展，侯占国透露，洛阳片区将结合洛阳实际，重点在投资管理、贸易管理、金融监管创新和政府职能转变等领域先行先试，建立与国际通行规则相衔接的基本制度，实现对市场“放得更活，管得更好，服务更优”的目标。

　　在促进投资贸易便利化方面，推进国际贸易“单一窗口”建设，完善一类航空口岸功能，加快申建一类铁路口岸，打造中西部地区交通物流枢纽；推进海关特殊监管区申建，创新海关、检验检疫监管制度，打造中西部地区交通物流枢纽；推进海关特殊监管区申建，打造跨境电子商务新平台。

　　在扩大投资领域开放方面，实行“准入前国民待遇加负面清单”管理模式，将政府主要精力从现在由企业成立前审批转向对企业成立后与经营过程中的审查与监管，创造新的商业和服务模式，探索“网上并联审批”，实现“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”。

　　在提升产业发展水平方面，以“军转民”和“民参军”为突破口，构建军民产业纵深融合机制；做大做强高端制造业，建设全国重要的智能装备制造、新材料、机器人产业基地等。

　　在深化金融领域开放创新方面，允许境内企业在符合相关规定的前提下使用外币结算，鼓励区内银行开展项目融资、土地融资等与洛阳片区开发、建设、运营相关新业务；发展离岸贸易，推进以人民币离岸业务为重点的离岸金融业务发展；推动金融服务业对符合条件的民营资本有序开放，允许本地法人银行发起设立消费金融公司、汽车金融公司和基金公司等。推进内资融资租赁企业试点；支持跨境投融资业务；允许洛阳片区内符合条件的企业、金融机构按照有关规定从境外自主融入本外币资金、拓宽境外资金回流渠道。

　　在提高政府监管能力和服务水平方面，深化政府职能转变，最大限度减少行政审批事项，推行“互联网 政务服务”，深化“互联网 税务”；加快社会信用体系建设，完善企业信用体系，建立“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制；构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度；提高政府监管效率，建立集中统一的综合行政执法体系。

　　在构建政策激励和法律保障体系方面，实施“河洛英才计划”；落实土地优惠政策；提升知识产权服务水平，建立高效的知识产权综合管理体制；构建多元化纠纷解决机制，健全司法机构，受理和审理与洛阳片区内注册的企业相关的民商事、行政及刑事案件。