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基层治理之策，健全治理组织体系是基石。在充分发挥党组织带动的同时，应聚焦小区业委会这一关键环节，打通基层自治的“最后一公里”，更好激发基层治理的效能。

小区业委会作为基层自治主体，是基层治理工作向下延伸的重要抓手。很多街道是典型的综合型街道，不能单一的依附党组织带动，要结合各社区实际因素综合考量，积极发动业主参与“微治理”分类打造物业小区和三无院落。着力开展区域大摸排，掌握符合条件的物业小区，指导成立业主委员会，选树楼栋长，规范建立小区配套管理制度，因地制宜制定小区规约，督促物管进行标准化管理。建立合理的议事规则，发动业主代表积极参与小区治理充分表达诉求，通过折射小区治理中的痛点，破解居民群众需要解决的难点，推动社区基层治理水平在锻造中提升。以党建引领“微治理”，业主做自己的“管家人”为工作理念，通过组织带动，党员主动，业主互动“三个联动”为治理模式积极推进三无院落、散居楼栋自我管理、自我服务。

通过挖掘小区优秀党员作为业委会后备人选，持续保持小区业委会成员中党员占一半以上比例，鼓励小区党支部委员与业委会成员双向任职，进一步加强党组织引领作用。通过全面摸排，以网格为单位，逐一清理小区党员和“双报到党员”，鼓励其通过法定程序进入业主委员会，以小区楼栋为单位，选树楼栋“红管家”，确立党员中心户，真正组建一支能正确发挥作用的高素质业主代表队伍，发挥其带动作用让更多居民主动参与，始终致力于小区自治与管理。

基层治理不应片面聚焦于“头痛医头、脚痛医脚”，应着手求解全局的“方程式”，要善于激活基层治理的“末梢神经”。小区业委会作为基层治理“三方联动”主体之一，积极发挥其能动作用是推动“小区党支部+业委+物业”社会治理新格局的重要支点。通过梳理小区党支部、业主委员会、物业服务企业职能职责，同时发挥好业委会维系居民与物业企业良好互动的纽带作用，完善小区矛盾调解机制，通过定期组织公开议事、联席会议、业主大会等方式推进小区各项事务有序、高效推进，做到发现问题在小区、处置情况在小区、服务保障在小区，进一步创新社会治理路径提升小区自治水平。（张先慧）