操作
以年计量避免季节影响
新京报：北京的阶梯电价方案在便民上有哪些体现？
李素芳：北京将基准电价定在230度或240度/月两档，可以确保80%或83%的居民用电不涨价。如果采用后一档方案，享受基准电价的居民将增加约18万户。
同时，北京以年度为计量单位，从而避免因季节因素，导致居民有多的支出。
电采暖户自选计价方式
新京报：对于一些特殊群体，北京的政策有哪些倾斜？
李素芳：听证方案充分考虑了这部分低收入群众的用电问题。目前，北京的城乡“低保户”和农村“五保户”加起来共有11.2万户，他们每月可以享受15度的免费用电。
新京报：北京有部分电采暖用户，他们的用电怎么保证？
李素芳：电采暖用户用电量普遍要高一些，他们此前实行的是峰谷电价，此次调整考虑到他们的承受能力，对他们的用电计量方式没有改变。这部分用户大概为23万户。现有未执行居民峰谷试点电价的分户电采暖用户，由用户自行选择执行峰谷电价或阶梯电价。
新京报：部分省听证方案提到全部实行峰谷电价，北京是否有这方面考虑？
李素芳：现在北京大量的电表不支持峰谷电价和阶梯电价同步执行，随着未来的发展、电表的更换，本市也将研究峰谷电价与阶梯电价融合发展的政策。
未来
基准电量不会一直不变
新京报：此前有媒体报道说，居民电价其实是低于成本的，请问北京当前的电价成本大概是什么样的？
李素芳：北京当前的居民电价是0.4883元/度，这是2006年制定的标准。而工商业用电2011年调整后达到0.8145元/度，比居民用电价格高67%左右。
电价的成本核算权在国家，国家发改委表示全国居民用电成本在0.8元/度左右，居民用电价格是低于成本的。
新京报：此次电价调整后，有没有测算过大概增收多少？
李素芳：电力公司的增收情况，还要看政策实施后的具体效果。但我特别想强调的是，北京将严格按照国家规定，将增加的收入主要用于弥补上游企业燃料成本上涨、发电环保成本增加、可再生能源发电补贴和居民用户电表改造等方面。
新京报：随着经济的发展，用电量自然会提高，今后第一档电量还会调整吗？
李素芳：国家文件明确指出，居民生活用电试行阶梯电价政策，既然这是一个试行政策，我觉得，随着经济的发展和人们生活水平的提高，用电量提高之后，北京也将根据国家发改委的统一要求和部署进行调整完善。标准不会一成不变的。
29省市区公布听证方案
除北京外，上海、江苏等地也在昨天召开听证会。截至目前，除西藏、新疆外，全国29个省（市、自治区）均已公布阶梯电价听证方案。
针对各地方案，有关部门负责人表示，可能会随着经济社会发展做出一些调整，但目前还没有定期的调整机制。针对推出时间，上述人士表示，大多数省份听证工作集中在5月中旬举行，也有个别省份可能会在月底或6月初，“所以并非全国‘一刀切’式必须6月1日实施”。
在已对外公布的听证方案中，上海的第一档电量最高，为260度/月；北京紧随其后，分230和240度/月两档。青海最低，为60度/月。
■ 分析
各地情况不同导致基准电量东高西低
在各省份听证方案中，东部沿海基准电量普遍高于西部，对此，厦门大学中国能源研究中心主任林伯强表示，这是由于各地基本情况不同，第一档电量也就是保证居民最基本的用电，虽然有的省份比较高，有的省份比较低，但这都是由政府按照覆盖80%居民计算出来的。
感觉基准电量低因为信息不对称
不少人觉得第一档电量设置得有点低。对此，林伯强表示，因为这里面涉及“信息不对称”，政府有一个统计数据，但是老百姓只知道自己家里用多少，而每个人对于最基本用电需求有不同的定义，比如说我用200度，我就觉得基准电量应是200度，这些很个案的理解就会导致大家对于第一档有不同的看法，每一个地方的第一档度数应该通过听证，通过老百姓跟政府之间的认可确定下来。（记者 蒋彦鑫 实习生 朱程强）
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