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政协委员冯国鑫

映象网快讯（河南两会特派记者 阮海峰 王韶卿 陈伟然/文 段晋哲/图）“送得出去，引不回来，已成为困扰我省海外留学人员回乡创新创业的首要命题。” 政协委员冯国鑫接受映象网记者采访时坦言，吸引海归回乡创业，打好“乡情牌”“亲情牌”、加强软环境建设尤为重要。

豫籍海归人数居全国第三 返乡就业人数却是全国倒数

一直以来，“留学生回乡创业”都是冯国鑫关注和思考的重点。在他看来，老家并不缺少人才，因为河南一直是人才输出大省。

 “据‘中国与全球化智库’2017年海归就业创业调查报告显示，咱河南籍海归人数居全国第三，但最终回河南工作的海归人数却是全国倒数。”冯国鑫说，“送得出去、引不回来”已经成为困扰我省海外留学人员回乡创新创业的首要命题。

 “就拿身边的同学举例子，我是从河南省实验中学考到上海复旦大学，之后在美国哥伦比亚大学毕业回国工作。”冯国鑫说，我统计了从高中到研究生共计89位河南籍出国留学的同学，其中仍在国外的有31人，回国在北上广深的53人，回到河南工作的仅5人。

通过长期走访调研和研讨论证，冯国鑫认为，海外留学人员回乡创新创业面临的问题主要分为两个方面，一是留学人员主观方面的原因。他们受国外创业环境和文化熏陶的时间较长，对国内社会环境和市场运作缺乏了解，回国创业过程中会感到“水土不服”。

二是国家政策等客观原因，当前留学人员回乡创业的资金来源主要是自我积累、私人投资，而来自大型金融机构、政府引导基金的资金相对较少，融资难依然普遍存在。

同时，“双创”氛围也是吸引海外留学人员回乡创业的重要因素，而我省在这方面，与成都、杭州等发达地区相比差距较大，这就造成回乡创新创业的留学人员再次流失，导致引进来却留不住。

对海归们不仅要“留人” 更要“留心”

近年来，我省不断完善有关政策，积极搭建平台载体，营造良好氛围，打开了海外留学人员回国工作新局面。

针对豫籍海归人才“送得出去，引不回来”的情况，他建议从源头入手，建立全矩阵的河南籍留学人员数据库信息平台。通过大数据分析，动态掌握留学人员在不同阶段差异化的诉求和困难，进行有针对性的引导和扶持。

“同时，建议建立健全海外留学人员创业中介服务机构，为海外留学人员回乡创新创业，提供工商税务、职称申报、项目审批等方面的全方位服务，充分调动他们的创新激情和研发积极性。”     

冯国鑫坦言，对海归们，不仅要“留人”，更要“留心”。海外留学人员长期在国外，他们的家国情怀、回乡报国的感情更加强烈，吸引他们回乡创业，打好“乡情牌”“亲情牌”、加强软环境建设尤为重要。鼓励孵化器、创业咖啡厅提升服务能力，营造多元文化，提高城市包容度、环境舒适度等“双创”软实力，让河南成为留学人员回国的首选地点。

进一步加强留学人员社团组织建设，充分发挥已经归国留学人员创新创业的示范引导作用，把更多有“乡愁乡情”的留学人员，吸引过来又留得下来。