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映象网快讯（河南两会特派记者 陈伟然 燕子丹 文 段晋哲 图）1月11日，河南省十三届人大三次会议记者会举行。在记者会上,河南省卫生健康委阚全程就如何打击垄断重点医院优质医疗资源的黄牛和号贩子、“就医一卡通”工作进展如何、紧密型县域医共体建设怎样推进与下一步工作重点等问题回答了记者提问。

实名挂号 精准预约 联合公安部门打击“黄牛”

阚全程表示，河南省是人口大省，优质医疗资源相对短缺，虽然这几年有很大的提升，因为有些学科号源相对比较紧张，给黄牛和号贩子提供了空间，为了做好这项工作，我们内部实施了打击，加强管理。同时，我们联合公安部门进行打击，把重点的医院，郑州市公安局都建立了办公室，联合打击，也取得了一些效果。

    下一步，我们在打击的基础上，再采取治本的一些措施，打击是治标，我们采取治本的措施。第一，完善医疗平台。过去各个医疗机构相对分散，3月底以前，所有的三级医院都要对接河南省的平台，118、114平台，大家可以用身份证、港澳通行证都可以实名挂号。在诊疗过程中要核对患者的身份，如果不符合的就退回，这是关键的。

    我们采取扩大预约的渠道，电话手机，包括现场和医生工作站，以及银行卡自主机等等渠道，扩大预约，方便患者。

开展精准预约，分时段预约，要求不超过一个小时，这样实施错缝诊疗，拉开距离，让患者等待时间缩短，方便患者。同时，我们要求三甲医院当天的病人当天必须看完，这样更好的服务患者。所以，下一步我们会结合行业特点和每个学科的特点，针对各个医院的情况，再认真的分析，结合公安部门联合打击，把这个问题解决好，真正的服务病人、方便病人。

三进一帮扶 做到小病不出村 常见病不出乡 大病不出县目标

紧密型县域医共体建设，这是我们推进分级诊疗的牛鼻子，把这个工作做好了，我们的基层分级诊疗就到位了，河南省卫生健康委紧紧围绕着抓紧密型县域医共体建设，采用县带乡、乡带村，构建了城乡融合的分级诊疗的服务模式和服务体系。去年，在河南省推进了28个县作为试点，取得明显成效。

第一个成效，县域内综合服务能力大幅度提升，特别是在县域内大病、重症能力有所提升。

第二，医保有效支撑，超支分担、节余留用原则。

第三，患者医疗费用得到了有效控制，医疗费用得到了降低，去年推进的力度，而且效果非常好，特别是郸城和息县效果非常明显，被国务院领导小组列为全国先进县，目前基层就诊覆盖率达到65%，县域内就诊率达到85%，我们目标是90%，还差5%。

所以，下一步从两个方面抓基层工作提升：

第一，继续抓县域紧密型医共体建设，今年还有77个县全部推开，把我们县做强，达到二甲以上的标准，对照150个病种，把乡做活，乡里面70个病种，村20个病种，一体化管理，提升服务能力，提升诊疗能力，节约医保资金，减轻患者负担。力争实现县域90%的目标，乡以下60%的目标，做到小病不出村，常见病不出乡，大病不出县的目标。

第二，结合健康中原建设，加大推进力度，实行一二三工作模式，三进，就是健康促进进家庭、进农村、进学校，两建，建健康服务团队，建健康服务的阵地，一帮扶，省级三级医院帮扶县医院。我们还推进了四个一工作法，目的把健康知识在基层得到普及，让老百姓如何防止生病，让老百姓少生病。解决看病难问题，一个是解决少生病、不生病问题，促使健康中原建设方面，把基层这块做实做细。

首先解决“一省通” 下一步计划将所有的医疗机构对接全民健康平台

就医卡的问题患者很关注，到每一家医院办一张卡，有的人身上有几十张卡，很不方便。我讲这个问题，2019年，省委把这作为一项重要的工作在抓，就诊卡和社保卡二卡合一，一卡通。患者拿身份证，还有就诊卡，包括社保卡，都可以到一个机构看病，到目前为止，河南省25家医疗机构都实现了一卡通。另外，18个省辖市有15个实现了一卡通，目前还有3个，开封、许昌和南阳还没完成，我们要求元月底全部完成。目前，元月底完成市域和省直单位一卡通问题。

下一步，在这个基础上，进一步完善一卡通功能。首先解决一省通，起码在省域内解决，第一阶段在省直和市域内解决。在目前条件下，我们探索向基层医疗机构延伸，同时也探索出有条件的，用银行卡捆绑，多卡融合，持卡就诊，进一步完善功能。计划推进把所有的医疗机构对接全民健康平台，把居民的信息全部录入，为健康管理提供了信息支撑，这样更好地为广大患者服务，让大家更方便、更舒心。