映象新闻

　　大象新闻记者 张学军 于艳彬 萌友 张晚璐/文图

　　“从9月7日至今车被扣已经一个多月了，期间跑了十几趟，交管部门就是不放行，坚持要顶格处罚。真怀疑我们遭遇了“钓鱼执法”，被人做了局……”日前，本报接到鹤壁市多名车主投诉，称在林州遭遇了“钓鱼执法”，大家苦不堪言。

　　事情真相如何？猛犸新闻·东方今报记者14日跟随车主跑腿帮忙。

　　投诉：货车超载被扣一个多月

　　据山城区石林镇时丰村 51岁王根林称：自家女婿购买了一辆前四后八自卸货车跑运输。9月7日晚上10时许，在安阳林州市东姚镇被交警追至两市交界处查扣，扣车理由是因拉石头超吨。当时交警没出任何手读，就扣留了钥匙和行车证，并让驾驶员将扣留车辆停放在一加油站后停车场，答应明天处理，说罚款500元即可放行。次日车主去了没处理 ，让等着。9号再去通知说：扣留车辆已被交通局超限站开走，让找超限站处理。等找到超限站又让找交警，就这样来回推脱过了一个多月。

　　和王根林有着类似遭遇的鹤壁车主还有几十个。

　　爆料：车主或被人做局

　　据车主反映：当天扣了10辆车，第二天又扣了 50多辆鹤壁大货车。从事发至今，鹤壁林州两地反反复复跑了十几趟，却无人问津。

　　大家都是分期付款买的车辆，每辆车价值60万元，首付15万，每月需还款16000元加上司机工资8000元，现在这样干耗着不处理，再过三四个月，车就报废了。车主为此苦不堪言。

　　先前，并没几辆鹤壁车辆前往林州拉货，后雇主答应交管部门由他摆平，陆续有车前来，每车每趟只需支付100元带车费，交由中间人送给辖区交警，大家就相安无事，即便偶尔被查处，交警处理，记六分、罚1500元及超帮500元即可，期限不超过15天。若让超限站处理，以前都是卸货 、改型割帮放行，罚款由雇主支付。每车每天可赚1000多元，于是来林州拉石头货车越来越多。这次要按超出部分每吨货物罚款500元，上限3万元处罚。他们这样做目的并非治超只是为了罚钱，为何当地就没车辆被扣，真怀疑我们被人做了局。鹤壁车主如是说。

　　跑腿：交警超限站相互推诿

　　众车主所言是否属实？

　　10月14日，林州市公安局交巡警东姚中队LX01276 辅警声称：市里会议说了，以后所有超限车辆都归交通局超限站处理。

　　当事车主：自己扣到加油站后边车辆为何被別了车锁？

　　该辅警表示：不知情，应该是车主不配合工作所致。

　　当事车主：车都按你们要求开到院里了咋叫不配合

　　该辅警表示：第二天是交通局开的。

　　当事车主：为啥当时没人通知？到第三天才有人通知。

　　该辅警表示：问交通局，到交警队问。锁已经不在这了，所有东西都不在这了。

　　记者：咱们光管扣车不管处理吗？

　　该辅警表示：政府不叫处理嫌罚的轻，罚的轻不起作用。如果违章不解除，违法事实没有处理可以一直扣着，想便宜或者想从轻处理去超限站吧，会过称，查查到底是超限多少。一次行政违法，只处理一次，交通局罚了我们这边就不罚了。

　　林州市合涧公路超限监测站李姓门岗告诉记者，

　　这扣了70来辆车，都是外地了。本地了也有，都处理了，有辉县的，林州的。

　　记者：这打算咋处理？

　　李姓门岗：超一吨500元，就是超载70来吨，最多30000元。如超载又改型，处罚就是一个超载，一个改型，两样都罚。

　　当事车主：一吨500元这个是谁规定的？

　　流动稽查大队兼超限站宋姓负责人说：

　　咋处理？现在是一吨500元，改型的话是5000—20000元，看情况再定，超限超出部分一吨500元，上限是30000元。罚款和消除违章恢复原状是两码事。是按照《公路保护条例》30000元顶格处罚的，根据《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》，我们也有裁罚权，顶格处罚是市政府和公安、交通联席会议所定。因为超限车辆太多，处罚太轻起不到震慑效果。

　　记者：据了解被扣车辆多数是外地的，本地就好像不受这个限制？

　　宋姓负责人：对所有的车辆都是一样处罚。这些是110移交过来的，我们就去把这个违法车辆给强制扣回，更多细节不清楚。

　　当事车主：为何扣车任何处罚手续都没开，扣车单，扣车证明都没有？

　　宋姓负责人：我们这都有手续，交警把车移交给我们，把车扣回来，有现场笔录，行动前措施。查到电话的话也会通知车主，具体怎么通知因为不是我扣的不清楚。至于市里文件得去太行路121号交通执法所跟领导要。所里罚钱之后把车恢复原状就放行，改型要看是第几次违法，一年内超过三次的话就吊销营运证了。

　　回复：向领导汇报一周后拒接电话

　　林州市召开联席会议，该文件具体如何规定？

　　当日，林州市交通执法所办公室刑主任听记者表明来意后表示：媒体采访需经林州市委宣传部或交通局领导同意方可，后经该市宣传科协调。邢主任称会向领导汇报，与公安交警协商后拿出一个处理办法。但未提供市里联席会议相关文件。

　　21日记者一天拨打了8次刑主任手机，均呈通话后却无人接听状态。

　　10月29日，车主再次打来电话称：期间，他们又去一次，交管部门坚称必须接受顶格处罚，外加5000元的车辆改型费用，否则不予放行。他们为此一筹莫展。

　　说法：公民和行政部门都应依法驾驶、行政

　　对此，河南春屹律师事务所主任张少春律师分析认为，首先，遵法守法、不超载超限运输，是车主应当履行的义务，否则就属于违法行为，不管公安或交管部门是否查获处罚，车主都应当引以为戒，尤其是无锡桥塌案件刚刚发生不久。其次，对于公安交管部门来说，依法行政是行政机关自上而下的基本原则和要求，扣车要出手续、罚款要下发行政处罚决定书，禁止钓鱼执法、随意执法，如果车主对行政处罚有异议，可以依法提起行政复议和行政诉讼。