映象新闻

　　【采访】卜宪群：

　　怎么样能够从用人制度上保持政治的廉洁性，公平性，始终是历史上我们的祖先他们所要考虑的问题。所以说科举制度的出现，是在历史上的察举制、九品中正制这样一个基础之上产生的又一个非常重要的用人制度。

　　【采访】郦波：

　　它保证了，每一个有理想的个体，都能进入达者兼济天下的社会行动层面，执行层面，有这样的一个平台给他。所以你看中国古代的士大夫精神，这一点和西方很不一样，西方的一般文学家就是文学家，政治家就是政治家，界限分明对吧。中国的你看古代的文学家，大多数都是政治家，我们讲中国文学史全是什么王安石啊欧阳修，苏东坡，这些人都是政治家，是不是，这就叫文人政治。文人政治其实是人类文明史中一个非常重要的文明基础，而科举是为文人政治提供一个重要的渠道保证，这是中国对人类文明，华夏文明对人类文明的一个巨大贡献。

　　【解说】摆在隋文帝杨坚面前的，不仅仅是官员选拔制度的革新，而是包括监察制度在内的整个国家行政制度的重建。这位隋朝的开国皇帝在中央设立了最高监察机构御史台，御史台不仅要负责监察各级官吏的违法行为，而且还可以与刑部、大理寺联合办案。中国古代监察制度的演进，到了隋朝终于形成了一套完整而严密的体系。

　　【采访】贾玉英：

　　隋朝中央监察制度里面重要的发展，第一是御史脱离了晋中，御史台成立了专职监察，不再管宫中事情了，脱离了宫禁，成为专职的监察制度，这个变化对中国古代中央监察制度有非常大的影响。因为唐朝、宋朝、元、明清基本上承袭了这个制度。隋朝中央监察制度的第二个变化是门下省成为审议机构，用今天的话来讲就是门下省成为监督决策的封驳机构。所谓封驳就是监督朝廷决策的机构。在隋朝之前没有专门的封驳机构。在汉代的时候虽然有封驳的事例，就是这样的例子，丞相可以封驳这个诏书，但是没有专门的封驳机构，隋朝以门下省作为专门的封驳机构。自此以后，中国古代一直到明朝之前，这个封驳制度基本上是存在下来的。可以说隋朝是一个重要的发展阶段。

　　【解说】隋朝创立的包括监察制度在内的整套国家管理体制，许多都被后来的唐朝继承，中国封建社会迎来了全盛时期。

　　源于秦汉时期的谏官制度，在后来的岁月中经过多次变革，到唐代进入成熟时期。谏官和御史可以较前朝相对自由地行使职权，表现优异的监察官员还可以升迁为宰相等高级官员，在当时的政治生活中起着重要的作用。

　　正是凭借着这样的制度，监察官才能有效地监督百官。也正是这样的监察制度，才使魏征、宋璟等许多能臣脱颖而出，成为彪炳史册的一代名臣。

　　【采访】张国刚：

　　我觉得这一种政治设计是很了不得。因为中国的政治制度至少从春秋战国以来，它就是一个中央集权的制度，它有一个特点就是决策集中。最后拍板，这一个人。但是君王个人的知识有限。而君王是世袭的，他未必贤、他未必能。但是大臣是选拔的，这样世袭代表政治的秩序，选贤与能代表操作的能力。所以这样既能保持政治的稳定，又能保证国事处理的有效。

　　【解说】到了宋代，皇帝开始亲自选任中央监察官，这不仅体现了皇帝对监察机构和监察官员的重视，更使得监察机关摆脱了宰相的干预，能够相对独立地行使监察权。在宋代，监察体制相对完备严密，监察官的素质要高于前代。宋代的许多名臣学士，都有过担任监察官员的经历。