映象新闻

　　【采访】赵冬梅：

　　宋朝的言官非常有力量，他们通常都是科举出身，读过很多的书，关键都是一些能坚持原则的，像包拯就做过，司马光也做过，还有范仲淹，欧阳修，他们确确实实起到了在内部发现问题，提出问题，并且促进解决这样一种自我修正的作用，也就说他当时的政治体制当中存在着一个自我修正的，自我修复的机制，这个机制其实我们放长远看就可以保证让他这个王朝、这个国家不至于烂掉。

　　【解说】在宋朝，像包拯这样闻名于世的监察官员并不在少数。负责监察的官员甚至可以根据传闻来举报有贪腐嫌疑的大臣，这在当时叫“风闻奏事”。有宋一代，监察官的职权得到了皇帝的尊重，留下了许多被载入史册的佳话。

　　到了元朝，谏院被取消，谏官上书言事的职能划归到了御史台。隋文帝杨坚设立的中央监察机构御史台，在明朝的时候，改称都察院，全国十三个省级行政区设立了十三道监察御史，中央六部也设有六科，一起承担起了监察百官的职责。清雍正元年，六科被并入都察院，国家的监察机构达到了空前的统一。

　　几千年来，监察制度一直被历朝历代视为治国治吏的法宝，是国家治理腐败有力工具。有所作为的皇帝都努力使监察机构独立行使纠察弹劾职权，让监察官更加有效地行使监察百官的职权。

　　【采访】卜宪群：

　　我国的封建社会延续了2300多年，虽然一家一姓的王朝更迭比较频繁，但是作为一个整体的制度能够延续两千多年，这个说明我们封建社会的这些政治家在早期的政治制度设计的时候是有比较完备的地方。一个是制度设计，政治制度的设计，就是说让监察和行政分离，是保证了监察的相对独立性。那么在法律制度方面，历朝历代，特别是一些延续时间比较长的王朝，比如像汉、唐、明、清这样一些延续了几百年的王朝，都非常重视这个制度建设。

　　【解说】1628年，刚刚即位的崇祯皇帝有一天收到了监察官户科给事中韩一良的上疏。崇祯读后立刻召见群臣，让韩一良当众念他写的上疏。那么，韩一良到了写了什么，让崇祯据皇帝如此重视呢？

　　韩一良的这篇《劝廉惩贪疏》给崇祯算了一笔细账：一个总督巡抚的职位，要五六千两银子；一个道台知府的美缺，要二三千两银子；而下面州县衙门的大小官位，也都各有定价。在当时，几乎每个官位都是明码标价。在这篇奏疏中，韩一良还以自己两个月内推掉五百两银子的官场交际费为例，说明腐败已经到了触目惊心的地步。

　　但是，当崇祯要韩一良检举行贿者的时候，这位监察官宁可冒着被皇帝惩处的风险，也不肯说出行贿者的名字。为什么这位监察官会做出在今天的人们看来如此反常的选择呢？

　　【采访】郦波：

　　韩一良在那个官僚阶层里面，他做了一个离经叛道的事，把那个潜规则都暴露出来的，但是他又没有勇气做到底，真正让他检举揭发的时候，真正让他做反贪急先锋的时候，他又没那个勇气。所以最后被罢职被免官，所以虎头蛇尾，但是事实上我研究明代文化，我觉得到晚明的时候，到崇祯年间，那个腐败已经经过万历朝，然后经过我们知道后来魏忠贤，已经大厦将倾。